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《刑法毕业论文浅析贿赂犯罪的发展动向及遏制对策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、XX大学毕业论文浅析贿赂犯罪的发展动向及遏制对策2014年6月25日浅析贿赂犯罪的发展动向及遏制对策近年来,惩治贪污贿赂等经济犯罪虽然取得了一定成绩,但贪污贿赂等经济犯罪活动并未从根本上得到有效遏制,腐败问题仍然是人民群众最为关注的热点问题Z-O造成这一局面的根木原因在于,我国止处于经济体制转轨,经营机制转换,政府职能转变的时期。在这个转变过程中,新旧体制衔接过程中的制度性漏洞大量存在,法制仍然不够健全,权力缺乏充分的制约和监督,市场经济发育不足,权力继续过多地介入市场。帀场自身的弱点和消极方面也反映到精神生活屮来,容易诱发拜金主义、享乐主义和个
2、人主义,一些地方在加快发展的过程中,存在抓物质文明和经济建设的一手硬,抓精神文明和反腐败斗争的一手软的片面倾向等等,这些因索,为贿赂犯罪等腐败活动提供了舞台。一方面是诱导腐败的因素大量存在,另一方面是反腐败斗争的力度不断加大,在这种扩张力和抑制力的相互作用下,贿赂犯罪在表现形式上也发生了新的变化,反腐败斗争也变得越来越激烈、越来越复杂了。因此,为了更冇针对性、更加卓冇成效地与贿赂犯罪作斗争,笔者对贿赂犯罪在新形势卜•的发展动向及遏制对策进行探讨。一、社会转型吋期贿赂犯罪的发展动向1、随着体制转轨带来的权力热点的变化,经济热点部门的集屮点成为贿赂犯
3、罪的高发区。行贿活动的目标是收买公共权力,获得公共资源。经济热点部位和公共权力的集中点必然成为行贿者重点进功的部位,从而成为贿赂犯罪的高发区。在由计划经济向市场经济体制转轨的过程屮,由于公共权力热点的变化,贿赂犯罪的高发区域也相应地发生了变化。一是直接掌握计划、调配和审批权的经济管理部门。我国实行的是有计划的市场经济。在经济加速发展时期,资源供求孑盾比较突出,而这些部门对于许多产销要素的配置,如资金的划拨、项目的审批立项、配额的分配、公司上市融资等,拥有较大的权力。围绕这些资源配置,各地区、各企业之间展开的竞争十分激烈,纷纷使出浑身解数。在各种手
4、段屮,贿赂成为首选的手段。二是公安、工商、税务、海关、土地、规划、交通管理等行政执法部门和司法部门。随着社会主义市场经济体制的建立,大量经济法律法规颁布实施,这些部门作为市场竞争'球赛'中的'裁判员'和'巡边员’越来越多地介入经济活动,并有着越來越重的影响和作用。这一变化,使得越來越多的不法分子将收买目标转向这一领域。三是建设工程发包领域。经济结构转轨,特别是农业人口大量转入基木建设战线,加剧了建筑业“僧多粥少''的局面。各种经济成分的工程队为了得到施工任务,除了公开投标、竟标外,不得不靠金饯开路,搞私下交易。许多握冇工程发包权的行政官员或工程项
5、目经理成为行贿者寻猎的对象。2、市场经济的发展使金钱的作用和诱惑力进一步增大,金钱既是行贿者的“武器",乂是行贿者追求的主要目的。80年代中期以丽,行受贿犯罪的主要表现是利用职权“走后门"招工、提干、升学、参军、分房、调动工作等。行贿者的目的主要是为了解决具体问题,受贿者收受的主要是实用消费詁,收现金的较少。但是进入90年代以后,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和经济货币化程度的加深,情况发牛了变化。首先,行贿方的目的已不仅限于解决具体问题,而赚钱、买权方面的目的口益凸现出來。由于对权力、金钱的追求无止境,这种情况使行贿人曲一次性、偶然性的行贿
6、逐渐发展到连续性、必然性的行贿,使贿赂犯罪呈现一种内在的加速发展趋势。其次,贿赂由以实物形态为主向以货币形态为主转变,并且金额越来越大,由起初的成百上千发展到成千上万,现在一次送几万、十几万其至上百万的已不罕见。3、犯罪分子的自我保护意识和反侦查能力增强,贿赂的表现形式更加隐蔽。除了传统的第三人在场不收,生人送的不收、单位送的不收(担心有账可查)、收钱不收物外,行受贿犯罪正在向更加隐蔽化、策略化的方向发展。一-是打着各种公开的、合法的旗号掩盖贿赂之实。如有的借逢年过节或领导干部出国、住院、子女上学、婚丧嫁娶之机,送超出正常度的零花钱、压岁钱、礼金
7、,有的领导干部在收受了这些“大礼''后,还给对方一份“小礼",以掩盖贿赂的实质;有的以奖金、信息费、咨询费、劳务费、顾问费、分红的名义,送上大额现金;冇的以借袋为名,行贿受贿双方心照不宣。所谓的借,其实是有借无还;有的故意设好牌局,在打牌赌博时故意输给对方。二是钻法律空子,打擦边求。由于我国刑法规定,贿赂的对彖仅限于财物。冇的行受贿双方为了逃避法律制裁,挖空心思逃避法律。如提供免费出国,免费旅游,免费劳务,提供营利机会,送给对方大件耐用商品如住房、汽车的长期使用权,而所冇权仍在行贿者手中。三是有的受贿人很善于包装自己,掩饰罪行。如以小掩大,平时大
8、肆作案,在反腐败风头紧时收敛一下,或者故意做儿件所谓拒礼拒贿、廉洁从政,不论亲疏远近均按章办事的“事迹二并大肆宣扬,博取廉正Z名;有的虽
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