县政两非打击整治方案

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1、县政两非打击整治方案为认真贯彻落实全国、全省、全市集中整治“非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人T•终止妊娠"以下简称“两非”）专项行动工作部署，确保全面完成市委、市政府下达我县的各项人口责任指标，根据市卫生局、市委宣传部、市监察局、市公安局、市人口和计划生育委员会、市食品药品监督管理局制定《市年度开展集中打击“两非”专项行动实施方案》要求，经研究,决定从底,在全县各级各类医疗卫住机构开展集中打击“两非”专项行动。具体活动方案如下：一、职责任务开展集中打击“两非”专项行动，杳处一批“两非”案件，依法严惩涉案单位及有关责任人员，确保年底前查处的“两非”案件不低于人口总数的十

2、万分2—。严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、出生实名登记制度和计划生育手术实名登记制度。加强具冇超声诊断、终止妊娠手术资质的医疗保健机构及相关科室的职业道德教育，健全完善监督管理措施。加大典型案件曝光力度，重点报道典型案件的调查和惩治情况，发挥警示教育作用，确保今年出牛人口性别比逐步回落到正常范围。二、专项活动重点范围和内容（一）专项行动的重点单位及地域范围全县各级各类医疗卫生机构（含民营医疗机构、个体诊所，下同）、计划生育技术服务机构、药品医疗器械批发销售机构。（二）专项行动的重点违规行为1、利用超声诊断以及其他技术手段、使用药物为他人进行非庾学

3、盂要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为；2、未经审批许可或超范围执业，开展超声诊断、助产技术、终止妊娠和计划牛育技术的行为；3、未经审批许nJ或备案，违反B超便用管理制度，非法购置或使用B超机，执机人员无执业资格等行为；4、违反终止妊娠药物悄售、管理和使用制度，违规销信和使用终止妊娠药物的行为；5、违反计划生育手术实名登记制度，未按规定查验、登记相关证明，违规为妊娠十四周以上妇女施行终止妊娠手术，以及违规实施输卵管（输精管）吻合术、取出宫内节育器、假结扎手术等行为；6、违反出生实名登记制度，末按规定查验、登记相关证明，违规出具《出生医学证明》等行为；7、违反新生儿出主

4、、死亡登记和报告制度等行为。三、实施步骤及方法（一）实施步骤1、制定方案，安排部暑。前，牵头部门与配合部门根据各自职责，依据省、市、县冇关政策和文件精神，制定具体实丿施方案，同时成立县年度集中打击“两卄”专项行动领导小组及办公室，召开专题会议进行安排部署，启动专项行动。2、全而检查，集屮打击。底前，各级医疗保健机构、计划生冇技术服务机构以及医药器械批发销售机构要尽快进行白查H纠，边H杳边整改，进一步完善各项管理制度，层层签订责任状，广泛开展系列宣传教育活动，营造浓厚工作氛围。各有关部门要对各级医疗保健机构、计划生育技术服务机构以及医笏器械批发销售机构进行明查暗访，全面开展

5、清理整顿。坚持边查边改、边规范边完善，在各乡镇（含街道，开发区，下同）各单位自查白纠基础上,县有关部门将联合组织督导检査，对检查出的一•般性问题山被查单位及吋整改，对检查过程中发现的涉及“两非"等违法违规行为，依法严惩涉案单位及冇关责任人，涉嫌犯罪的移交公安司法机关处理。3、总结评估，考核验收。底前，各有关单位要落实整改措施，巩固专项行动工作成效，向县领导小组办公室提交书而工作总结，实现性别比综合治理经常化、制度化。县领导小组组织冇关人员联介组成督导组对各乡镇、各单位工作情况进行检查评估验收，形成帖面总结向县委、县政府汇报。（二）工作方法1、加强学习、广泛宣传。在全县范围

6、内组织学习《省禁止非庚学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》等冇关法律法规和规章、《县年度集小打击“两非”专项行动实施方案》等有关文件精神，开展対相关从业人员的警示教育，增强各级医疗保健机构、计划生育技术服务机构和医药器械批发销售机构及其从业人员依法执业的口觉性，做到人人皆知，口觉遵守。要充分发挥媒体的舆论导向作用，加人政策宣传和案件曝光力度，及时将专项行动进展、重人案件查处情况进行通报，形成强人的社会监督氛围和打击“两非”行为的高压态势，震慑不法分子，有效减少“两非”行为发生。2、全面清理，排查案源。对全县范围内各级医疗保健机构、计划牛育技术服务机构以及医药器械批发

7、销售机构逐一进行清理，全而掌握所有机构的B超机底数以及开展助产技术、终止妊娠手术和计划生育手术情况。建立举报奖励制度，设立举报电话和电了邮箱，广泛发动群众进行举报，多渠道、全方位挖掘“两非"案源，认真做好调查取证工作。3、依法查处，集中突破。专项行动期间，牵头部门和配合部门要密切合作，及时沟通，形成合力，联合负责”两非”案件的深度调查収证、依规依纪査处、依法打击、案卷规范归档等。所冇案件卷宗中均盂注明涉案当事人的住址、身份证号码、联系电话、案件相关证据和基木事实情况以及协杳单位名称和办案人姓名等。4、规范档案，分类归档。集屮打