县域经济发展大“业”的战略思考

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1、县域经济发展的战略思考“农业生产工业化、农业经营产业化、区域产业优势化、区域经济特色化”是各国农业区域现代化发展的共同趋势。同样也是县域农业经济实现经济腾飞的必经之路。围绕这个四化目标，各县应根据本县域具体情况作好战略规划。对这个发展战略思考，我认为要解决三个问题：一、思与行；二、机制与手段；三、主导与前提。一、县域经济发展的“思”与“行”(-)“思”——县域经济发展的战略思维从所有的县域经济发展中，提炼出要建立以卜•的战略思维:1、“经营思维”——以工业经营思维提升农业产业化水平所谓的经营思维，就是用工业化思维谋划农业；用现代工业经营管理的各种手段、技术等来经营农业

2、；树立大农业的观念，跳出农业抓农业，运用工业理念迅速发展壮大农业。县域领导人、官员要具有企业家精神，具有企业家观念，经营县域经济。用企业经营管理的各种优秀理论指导县域各项工作。如:对地区经济进行SWOT分析、波士顿模型分析，运用竞争优势理论分析研究地区的竞争优势；运用品牌经营理念、信息化管理理念经营县域产业。具体做法：一方面，用工业“规模经营”理念，依托龙头加工企业做大、做特、做优、做强一批品牌农产品生产加工基地，尽快实现当地农业优势产业区域规模化。另一方面，用工业“效益”至上理念，不断放大农业增值功效。工业或者农产品的每一次加工，都会带来产业链的延伸、附加值增加。—

3、—发展深加工产品.高性价比产品，做强“长尾经济”、做出品牌价值。美国是农产品加工强国，农产品加工值与农产品生产值之比是9：1,而我国仅为1：1左右。昌乐县是多少？对比之下发展空间巨大、潜力巨大，所以要以经珮稣指导县域经济发展。因此，通过大力扶植大龙头加工企业，增强农产品加工、转化增值能力，力争县域这类传统农业地区更多的终端产品诞生，更多的知名品牌凸现，以产业链加宽拉长、价值链搭建提升，扩大利润空间，增强农业增值转化功能，迅速提高农业整体效益。——例如：西瓜加工2、“集群思维”——以发展产业集群推进工业化进程产业集群通过集体效应的释放与获得，能够促进产业发展，提升产业竞

4、争优势，进而加速工业化过程。这种理论已经被全世界的现代化进程所印证。温州打火机占世界总产量的70%,嗦州领带占国内市场的80%、世界市场的30%,围绕主导产业，形成了密集的产业集群。因此，只冇大力推进农区工业化，培育具冇全国、世界竞争优势的产业群,形成集群经济，产生集群效应，才能实现传统农业地区经济的跨越式发展。具体做法：一方面，以构造区域经济特色为方向，以提高产业竞争能力为目标，以“一地-品”为主要形式，大力培育一批产业集群。“宝石产业集群”一一宝石行业，宝石开采、收购、宝石磨制、镶嵌、销售、交易、金融。——形成产业集群另一方面，农业地区要围绕支柱产业，通过政策扶持

5、、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，把纵向的产业链变歳横向的产业集群。笫三，抓好地区园区建设，把具有地区竞争优势特色的各类工业、农业园区,进行先期高标准集群性规划，引导布局分散的中小企业逐步向产业园区集中。3、“城市化思维”以加快城镇化进程促进县域经济的快速发展“城市”是人类文明即物质文化的集中表现地。从经济学上来说“城市”的意义是什么？1）城市是一种稀缺商品2）城市是市场竞争的主体——生产、贸易、消费的集中地3）城市是经济增长的动力源——需求2）4）城市的多少决定富裕程度城市化的崛起会创建出县域经济全新的发展模式;通过创新手段造“城市”，加快城市化进

6、程。创新手段就是通过政策机制招商引资，投资建城，最后投资者获利、地区经济得到发展、当地民生获益。形成发展的良性循环。4、“开放思维”——以对外开放为载体实现开放型经济的新突破世界经济发展的历程表明：以发展出口贸易为特征的外向型经济，在促进后发区域经济发展屮具冇比发展内向型经济巨大的优越性。发达与不发达地区的差距实质上就是对外开放的差距，开放度低成为多年来制约农业地区经济快速发展的“瓶颈”。全国对外贸易依存度是70%,广东是：上海是河南是6%。山东是昌乐对外贸易依存度是多少？对外开放，不仅仅是对国外开放，对全国、外省、外地区开放。走出去，学习先进经验、成功模式，把人才、

7、技术、资金引进来。进一步扩大农业开放，发展开放型农业，是农业地区应对国际、国内形势变化带來的机遇和挑战的需要，也是县域经济（农业地区）缩小差距的重大战略举措。第一、培育出口优势产业和优势产詁，充分利用本地的资源优势与产业基础来包装项目，主动对接国内外产业的转移，提升产品竞争力和附加值。第二、加大对外招商引资力度。重点扶持一批岀口外贸大户。做好资金、技术、人才的引进工作，把引进技术与自主创新结合起来，使得技术引进成为县域经济快速发展的助推器。第三、优化出口方式。依托龙头加工企业，积极扩大工农业制成品的出口，扎实推进增长方式的转变，实行出口主体、市场和产