厦门经济增长存在的问题及对策建议

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1、厦门经济增长存在的问题及对策建议在福建省建设海峡西岸经济区的战略屮，厦门定位为重要屮心城市，为厦门经济发展迎来了重要契机。为实现这一定位，如何充分发挥海峡西岸经济区中心城市的龙头作用，促进经济健康、持续发展，增强城市发展竞争力，本文就厦门经济增长存在的问题及对策进行思考、探讨。存在的问题1、经济结构缺乏竞争力一是三次产业结构不尽合理。2004年三次产业结构的比例是2.08:54.87:43.05,经济增长主要依靠工业。过去对此做出的判断冇误，认为厦门已经进入了后工业社会。实际上,这个比重反映的是厦门正处于工业化中期，是加速工

2、业化阶段。这儿年我们不论采取什么措施，第三产业就是上不去，关键问题就在于我们还处于工业化小期阶段。二是各次产业内部的结构不尽合理。第一产业中，高优农业所占的比重不高，加上土地规模的制约，农业的发展前景非常有限。第二产业虽然在GDP中所占比重高，但第二产业内部技术水平比较低，整体竞争力不强。尽管工业结构有一定的进步，然而其整体技术水平仍然不高；虽然58家匝点高新技术金业产值占•据全市规模以上工业产值的半壁江山(55.3%),但金业的核心技术主要依赖进口。以资源为基础的产业依然具有重要地位，接近高技术产业所占的份额。第三产业发展

3、滞后，不适应区域经济发展的要求，结构也有待升级。就第三产业内部构成来看，现代服务业部门所占比重过低，关键性的第三产业部门(金融、科研)发展滞后。此外，商务服务业不够发达，物流业服务水平和效率还比较低，第三产业竞争力还有待加强。三是产业Z间关联度较低。工业的社会化分工协作水平不高，行业间的关联度较低，产品间的协作链较短，综合配套能力较弱，产业聚集效应不显著，缺乏专业化分工的特色工业区。同时，对厦门市税收、就业和出口等贡献极人的轻型工业并没有得到很好的扶持。2、发展空间受到制约一是实际可用建设土地少。厦门土地总面积1569平方公

4、里，其屮，耕地、园地和林地以及水域占了将近1300平方公里，能够用于建设的土地仅450平方公里。根据1999年国务院批复的土地利用规划，hl前能够用于建设土地指标又只冇154平方公里，其中已经用掉了132平方公里，现在只有22平方公里的土地能够用于建设。目前正在修编的城市总体规划要求，到2020年城市建设用地面积将达到330平方公里。二是适合经济结构调整，可以成片规划的规模用地少。一些冇规模的工业项H进不来,—•些可以成片聚集的项目难以归集在一•起。三是在人居环境建设和产业发展上导致两难选择。岛内不搞工业，限制房产；马銮湾周

5、边、集美学村周边、翔安区靠海边，这些最适宜人类屈住的地方，不能建工业项目。在产业选择和空间布局上经常有不同的意见，有时还难以统一，影响决策，也影响发展。3、增长方式仍较粗放一是工业仍以加工业为主，生产方式比较粗放，能耗和物耗水平较高，使产业的增氏受资源和环境的约束程度较大。总体上看，我们的经济增长基木还是高投入、髙能耗的。目前产业结构虽然向着能源消耗强度和污染强度更轻的方向发展,但从整体來看，形势依然严峻,产业结构整体能源消耗强度还比较高。同时由于经济总量快速增长，虽然产业结构的整体能源消耗强度和污染强度在下降，但能源消耗总

6、量和污染排放总量仍在增加，能源节约和环保形势依然严峻。二是产业集中度还比较低，产业链条偏短。工业园区规模偏小，布局分散，行业特色不明显，使得基础设施配套成木高，难以发挥集聚效应和规模效益。从国内外产业的总体情况來看，厦门仍然处在价值链的下游，主要集小在低附加价值的非核心部件制造和劳动密集的装配环节中。在现冇的三大支柱工业中，电子产业的手机无芯、电脑无脑，IC芯片、元器件配套缺乏；机械产业的上游没有铸造、锻造，下游没有表而处理、热处理；石化产业的上游没有油头、石油裂解，下游没有纺织、卬染，这三大产业链都需要延伸和完善。对策建议

7、1、理清产业发展思路总的思路是：做强支柱产业，做人新兴产业，开发潜在优势产业。支柱行业：主要是传统三大产业。电子：重点发展以计算机、视听通讯为主的消费类电子产业链；以电容器、继电器、变压器为主的电子元器件产业链。机械：重点发展以汽车制造、工程机械、飞机维修、电工设备、船舶修造和铛材料等产业集群。化工：重点发展以PX为龙头的芳怪产业链、冇机化工产品链、精细化工链和化纤产业集群、橡胶轮胎产业集群。新兴产业：主要是两人方面，一•个是光电、软件、生物制药和环保产业；i个是现代服务业。光电：以建设国家半导体照明产业化基地为中心，努力延

8、伸芯片、封装、应用光电产业链，包括发光二极管（LED）、光显示器、光电子器件、光通信和光存储等产品。软件：以厦门软件园为依托，引进投资与培养人才相结合，以软件出口带动软件企业的“规模化、规范化、工程化”。生物制药：以自主知识产权开发为核心，重点发展基因工程疫苗、基因工程药物、海洋活性物质提