农村土地整治情况汇报

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1、农村土地整治情况汇报XX位于。全省面积万平方公里，人口万人，耕地面积万亩，基本农田万亩。XX是全国能源、工业制造、商品粮生产的重要基地，在全国经济社会发展中占有重要的战略地位。近年来，XX委省政府不断加大农村土地整治推进的力度，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：一、农村土地整治工作开展的基本情况新土地管理法实施以来，我省农村土地整治历经了三个阶段。一是2006年以前,以土地整理复垦开发为主，主要目的是补充耕地、实现占补平衡。2001年到2009年，全省共实施国家和省级投资土地整理复垦开发项目251个，建设规模185527.5公顷，新增耕地14740.21公顷；地方各级

2、政府实施补充耕地项目16038个，新增耕地面积154.99万亩。二是2006年至2008年，以土地整理和建设用地置换、城乡建设用地增减挂钩并行，在耕地总量不减少，建设用地规模不增加的前提下，解决城镇建设用地供需矛盾。近年来，我省工业化、城镇化进程明显加快，城镇建设用地供需矛盾日益突出。而同时，农村建设用地特别是村庄建设用地存量巨大，没有得到充分合理的利用，大量闲置浪费。为挖掘农村建设用地存量，缓解城镇建设用地压力，2006年8月，省政府发布施行了《XX建设用地置换暂行办法》，主要措施是将农村闲置或利用不合理的建设用地复垦为耕地,将部分新增耕地置换为建设用地指标。与此同时，国

3、土资源部将我省列入全国城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点省份，2008年6月国土资源部对我省城乡建设用地增减挂钩试点项目区周转指标下达正式批复，同意将我省符合条件的149个项目区列入增减挂钩试点项目区备选库，并下达挂钩周转指标3万亩，用于开展2008年城乡建设用地增减挂钩试点工作，2009年部下达我省增减挂钩指标21000亩。2007年至2009年，通过建设用地置换方式，共批准复垦农村建设用地17・9万亩，至目前，已完成复垦建设用地&9万亩（其中为耕地7・9万亩），经验收确认4.9万亩（其中耕地为4.5万亩）。三是2008年以来，整村推进成为新的模式，土地整治成为

4、统筹城乡发展和推动新农村建设的重要平台。合肥、滁州等地尝试把土地整理、建设用地置换、城乡建设用地增减挂钩和新农村建设结合起来，整村推进，在土地整理、置换的同时，着力实施村庄合并、新居民点建设和土地流转。如合肥市，开展了4个综合整治项目试点，规模都在万亩以上，涉及5062户农户、1.71万农民，将209个自然村归并为9个新居民点，各项目都在开展土地集中流转。在各地实践的基础上，省委省政府审时度势,抓住这一推进新农村发展的新机遇，及时组织开展调研，总结经验，2009年7月，在省委理论中心组学习会议上，省委省政府就农村土地整治作了专题讨论与研究，8月，省政协召开推进社会主义新农村

5、建设资政会，省委书记王金山就以农村土地整治为抓手推进新农村建设问题作了专题发言，省人大也组织开展了农村土地整治专题调研，从而加快了全省农村土地整治整村推进步伐。合肥市在肥东县八斗镇大张村、长丰县杨庙镇十井村、朱巷镇庞孤堆村，启动了新一轮土地整治整村推进项目，项目区总面积4.2万亩，涉及49个自然村，10304人，实施后将新增耕地4918亩，新建6个新型农村社区。即将实施的省级配套投资的整村推进项目规模就达16万亩。至此，我省农村土地整治工作进入了一个新的发展阶段。经过以上三个阶段的发展，我省农村土地整治工作呈现出新的特点：一是在整治内涵上，从单一的土地整理向综合整治、整村推

6、进拓展。目前，全省整村推进的项目虽然不多，尤其在皖北等经济实力较弱的地方更少，但合肥、滁州等地取得的明显成效表明，它代表了土地整治发展的方向和趋势。二是在整治模式上，从政府投资向多元投资演进。土地整理复垦开发和建设用地置换之初，主要是国家和省级投入。目前，在政府投入主导的基础下，各地也出现了集体组织投入、工商企业投入、农民自发投入等多元化运作模式。三是工作机制从部门推动向党委政府统筹实施转变。随着各级党委政府认识的不断提高和工作难度的加大，在很多地方，土地整治工作由部门工作转化为各级党委、政府全局工作中的“重头戏”,初步形成了“政府主导、国土搭台、部门合作、乡镇实施、农民参

7、与”的工作机制。二、推进农村土地整治工作的基本做法1、规划先行，先易后难，解决“点怎么选”问题。在工作中，坚持规划先行，注重规划引领。一是2009年根据省委省政府的安排，我省组织编制了《XX农村土地整治工程规划》（2010-2020年），包括《XX“整地兴农”工程规划》和《XX建设用地置换（城乡增减挂钩）规划》两个专题，对2010-2020年期间我省农村土地整理和建设用地置换（城乡增减挂钩）总体规模、区域分布、目标任务、实施计划进行了统筹谋划。二是开展了采煤塌陷区土地综合整治规划编制工作，皖北五市依据土地利用总体规