资源描述：
《农村劳务经济发展现状、问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、农村劳务经济发展现状、问题及对策一'我市农村劳务经济发展的现状经过二十多年的发展，截止到XX年6月底，我市已转移农村剩余劳动力81.36万人，占我市农村人口的18%左右,占我市农村劳动力总数244.6万人的33.6%,占我市农村剩余劳动力的55%左右；XX年我市实现劳务收入48亿元，约占全市农民纯收入的45%,成为我市农民收入的主要来源之-o目前，我市100%的村组60%以上的农户都有劳动力在外务工，已转移的81.36万农村劳动力中，流向广州'深圳等地的占42.2%，流向江、浙、沪一带的占8.6%,流向北
2、京方向的占2.3%,流向本市和其它地域的占46.9%o农村劳动力在外务工的时间，3个月以下的占转移劳动力总数的8%,3个月以上6个月以下的占15.6%,6个月以上1年以下的占26.8%,1年以上的占49.6%0二、我市农村劳务经济发展中存在的问题及原因分析(-)组织机构不健全，部门配合不协调，农村剩余劳动力有组织输出比例小。我市农村剩余劳动力转移以自发转移为主，由相关部门有组织输出的劳动力约12万人，不到输出劳动力总数的15%0其主要原因有两个，一是市委'市政府在劳动力转移方面没有一个专门机构或明确授权某
3、部门管理'协调，造成农村劳动力转移组织主体缺位,组织力度不够；二是没有明确授权或成立相应机构，没有专门的人员和经费。农村劳动力转移涉及到土地流转、培训教育、供需信息、运输、证件办理等工作，牵涉部门之多，工作量之大、难度之高，仅靠农村工作部门自发的、有限的管理和协调显然力度不强，很难有较好的效果。(-)劳动力素质不高，劳动技能水平低，劳动力市场竞争力不强。以资本密集、知识密集型为主要特征的产业升级已经成为我国经济发展的主流，因而对劳动力的素质提出了更高要求。在这种环境下，缺乏较高综合素质和生产技能的劳务人员
4、，很难在劳动力市场找到比较好的岗位。据最近抽样调查结果显示，我市农村务工人员中，大专文化的只占0.62%，中专文化的只占2%，高中文化程度的占11.8%,初中文化的占48.8%,小学文化的占34.5%,文盲或半文盲还占3_2%o同时，缺少劳动技能也是一个很重要的因素。我市农村劳动力长期从事传统农业生产，从事第一产业生产的技能水平较高，但是从事第二、三产业生产的技能相对缺乏。抽样调查表明，我市农村劳动力掌握一门第二、三产业技能的不到6%,掌握二门以上第二、三产业技能的不到2%o由于上述原因，每年出外务工人员
5、退回来的占20%以上。我市一方面劳动力素质不高，一方面市内以技能培训为主的技校、农广校等培训基地不断萎缩，究其原因，除农村劳动者无力支付培训费之外，还与培训不对路、不能满足适应市场对劳动力需求也有很大关系。（三）政策配套不完善，入城农民受到不公平待遇，务工人员稳定困难。现在虽然户籍制度改革撤除了城乡二元化的制度屏障，但是由于传统体制下作用惯性和残余影响，进城务工农民在就业，子女入学，社会保障方面依然受到不公正待遇。如深圳某区与辖区企业签订协议，外地民工若闯红灯三次，企业应将民工开除，这表明该地政府对外地民
6、工的歧视性政策。再拿本市入城民工来说，要把孩子送入城里学校学习，首先从原学校拿档案，要交100元，开转学证要交钱，接受学校要收借读费100-200元不等，这无疑加重了入城务工人员的负担。（四）城镇化水平低，二、三产业欠发达，对农村劳动力吸纳能力不强。目前，我市城镇化水平约为30%左右,规模偏小，第二产业薄弱，缺少能大量吸纳农村劳动力的企业，集聚功能不强。据统计，XX年我市向市内城镇转移农村劳动力约占转移劳动力总数的17%,而城镇化水平相对较高的浙江、福建沿海等吸纳本地转移劳动力的比例达到了60-80%o单
7、从这一点来讲，如果我市能达到这个水平,就可以多吸纳50多万农村剩余劳动力。三、大力发展我市农村劳务经济的几点建议（-）加强组织领导，建立管理服务机构。目前我市还有近60-70万农村剩余劳动力尚待转移。各级党委、政府和有关部门要充分认识农村劳务经济发展的重大意义，充分认识劳务经济对我市农村经济发展做出的重大贡献，把发展农村劳务经济列入重要工作日程，切实加强领导。劳务经济发展涉及面广，对劳务经济发展的指导工作是一项系统性工作，要按照“市场运作与行政推动”的思路，把农村劳务输出当作最大的农民致富工程来抓，做大“
8、劳务输出”这个蛋糕。应尽快成立“劳务经济发展领导小组”，制定农村劳务经济发展规划、建立劳务输出服务机构，真正把劳务输出作为振兴农村经济的重中之重来抓。（二）加强技能培训，提高劳动者竞争力。素质不高是农村劳动力转移的重要制约因素之一，培训是提高劳动力素质的主要途径。要健全农民职业技能培训体系，认定一批具备一定资格条件的职业培训机构，为农民工提供形式多样的培训。也可以市'县农广校、各类技校为依托，组建农民职业技能培训中心，提高劳动
