农村基层党组织思想建设上存在的问题及对策

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1、农村基层党组织思想建设上存在的问题及对策2010-5-320:57一、当前，农村基层组织建设中存在的问题当前，农村基层组织建设面临着不少新的情况和问题。有的是班子问题，年龄结构不合理，文化程度低，党员先锋模范作用发挥不够好，带领群众脱贫致富的步伐慢一些；有的是“钱”的问题，在全镇XX个村级基层组织中，有XX个村村干部工资不能按时发放，严重的村如马棚、北山寺、河石坞等村X年内村干部几乎没有从集体中领到一分钱的工资，还要从腰包里掏钱为村集体垫付开支，发展的确困难；有的是人的问题，个别村或是因为无钱办事或是因为

2、干部问题工作被动，不上不下，得过目过，不求发展。综合说来，当前农村基层组织建设中至少有X个难解的结：一是农村党员、基层干部思想政治、科技文化素质不高，制约了农村基层组织建设水平的提高和经济的更大发展；二是农村集体经济薄弱，债务沉重，经济发展困难重重；三是农村干群关系紧张，农民对农村基层干部尚存有信任危机。具体说来，主要有以下几个方面：（一）基层干部观点滞后，思想没有适应市场经济的新形式。家庭联产承包和统分结合的双层经营体制的实行，使农民可以按照自已的意愿经营承包土地，推动了生产力的发展，随着计划经济的结束

3、和市场经济的发展，农民的收入越来越高，农民对村集体的依附急剧减弱，自重心理日益强化。农民既不向村里要吃喝,也不用向集体要钱花，与村集体的关系日益淡泊，近乎互不往来,而集体与农民的往来几乎仅限丁•收取农业税这一工作上。一些基层干部由丁•失去了过去那种在农民面前的权威而感到当干部的有些窝囊，还一心沉缅于过去那种“管理型”的基层建设上，工作消极被动，没有及时调整好工作重心，致使村级基层组织对群众的管理难度越来越大，基层组织“无钱办事”的矛盾也日益突出。在全镇XX个村级基层组织中集体收入不足XX万元的有XX个，而

4、集体负债超过XX万元的也有XX个之多，村干部工资没有保障势必拖住了集体公益事业发展的后腿。（二）村级基层组织干部队伍整体素质不高，工作方法和手段滞后，与村民之间缺泛沟通。一些基层干部不了解领导科学知识、管理知识、法律知识，导致工作手段弱化，表现为法律手段不会用，行政手段无法用，经济手段不敢用，思想教育手段不管用，不善于用引导、法制等综合方式去说服农民，造成干群关系的疏远和紧张。现在农民的经济地位明显提高，随着民主政治建设的不断深入，农民的法律知识越来越丰富，自主意识、民主意识明显提高，过去的那种“干部说了

5、算，群众埋头干”的领导方式已经结束。农民基层组织管理村级事务也从“为民作主”转向"由民作主”，个别村由于工作方法和工作手段滞后，缺泛沟通,造成了干群关系紧张，致使出现了企业承包费难要，群众农业税难收的局面；还有个别村干部素质差，争权夺利，其至存在支部、村委两层皮的情况，干部之间互相推委扯皮，工作十分被动。（三）党员教育、管理和发展存有一定问题。主要表现为：一是青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年入党积极分子数量渐为下降，青年新生力量处于分散、流动状态，党组织很难对他们开展有效

6、的教育和培养；二是流动党员缺乏有效管理，许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施；三是党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。四是党员学习教育力度不深，有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会出只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高，有的党员不仅不发挥作用，而但做群众的尾巴，鼓动村民与村班子作对，给现任村班子的工作造成了相当大的难度，致使村经济发展困难重重。（四）部分基层干部思维方式封闭。农村经济发展应该立足本地，面向城市，把区域优势、地理优势变

7、成经济优势，有些村民群众，其至村干部视野狭隘，思维封闭，孤立片面的看问题，导致工作步伐缓慢。比如招商引资，村干部一再宣传发动要招大商引大资，但当大商大资引进来时候，一些群众或干部又囿于当前的一点点利益而推三阻四，导致商招来了却留不住。再比如干部鼓励引导农民发展特色农业，村民只是道听途说，缺少了解，行动缓慢迟疑。所以基层干部应当走出去，看一看，比一匕也应该组织村民群众走出去，看一看，比一比，这样才会史有说服力。二、加强农村基层组织建设的对策要说农村基层建设中存在的问题，归根结底是经济基础薄弱的问题，是生产力

8、发展的问题，而发展的关键在党、在人，农村基层组织建设究竟怎么抓，应重点抓好以下几个方面：第一，因势利导加强农村基层组织建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。一是减少干部职数，选好配强村干部，做到因事设岗、因岗设人。提倡村“两委”干部交叉任职，书订、主任'‘一肩挑”，村组干部相互兼职，逐步实现村干部队伍由数量型向质量型转变；二是抓好中间状态村提档升级工作，争创优秀支部；三是继续抓好后进村的整顿转化工作，配好班子，健全制度，增