关于转发《深入落实“五整顿”“三加强”工作措施

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1、关于转发《深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续开展“平安畅通县区”活动实施意见》的通知（2006年7月25日省运管局甘运人（2006）26号）各市、州运管局（处）、矿区运管处，兰州市城运处：为认真贯彻落实全国道路交通安全工作部际联席会议精神，扎实做好全省道路运输安全基础性工作，切实从源头上预防安全事故发生，进一步加强道路运输安全生产基础管理工作，现将《关于印发〈深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续开展“平安畅通县区”活动实施意见〉的通知》（公交管（2006）84号）随文转发，请遵照以下耍求，认真贯彻执行。一、充分认识做好道路运输安全基础性工作的重

2、要性道路运输安全是一项复杂的系统工程，关系到广大人民群众生命财产安全，关系到行业的发展和社会稳定。各级道路运输管理机构务必要时刻保持高度警觉，警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立安全责任重于泰山的意识，充分认识做好道路运输安全工作的重要性，加快道路运输安全规章制度建设，建立行业安全监管机制，形成行业日上而下的安全生产责任体系，落实安全住产管理FI标责任，督促道路运输经营者按照安全生产标准、规范的要求组织企业经营活动，提高企业门身的安全生产水平，确保道路运输安全长治久安。二、强化驾培市场源头管理，规范驾驶员培训市场秩序（-）加强对驾驶员培训市场的监管1、切实把好驾

3、培市场准入关。各级道路运输管理机构耍依照国家有关法律、行业法规及规范性文件，严格驾校行政许可程序。对新开展驾驶员培训业务的学校，要依据交通部《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433）要求进行严格审查，对符合行业标准的，耍按照省级道路运输管理机构关于行政许可程序的有关规定了以许可；对不符合行业标准要求的，坚决不了许可，以维护驾培市场正常的运行秩序。2、加强驾校资格管理与监督。要认真履行工作职责，明确管理责任，切实加强对驾校教学行为的监替管理和H常管理，保证驾校教学秩序正常、正规，确保培训质量。做好每年两次的培训教学质屋评估工作，督促驾校改善教学设备，

4、提高资质条件等级；凡对评估连续两次不达标的驾校，责令限期整顿，整顿后仍不达标的，直接取消培训资格，并向社会公示。3、加强教练员资格管理。教练员全国统一资格考试每年举行两次，对考核合格者核发全国统一的教练员证件。各级道路运输管理机构要加强对教练员资格证件的监督检查和再教育考核，对未取得统一教练员证件参与驾校培训教学的人员，要一律责令其退出培训教学活动。（二）深入实施驾驶员素质教育工程1、按照驾驶员索质教育大纲要求，制定教学计划，采収定期检查和不定期抽查等方式，严格监督驾校教学行为，坚决杜绝不执行大纲、擅日缩减课时和教学内容、只收费不培训或降低培训标准等违规

5、行为的发生。2、深化驾培管理改革，建立驾校经营、学员监督、部门监管、市场引导四位一体的质量保障体系；进一步规范驾校、教练员和道路运输管理机构相关人员的行为、责任和权利。3、全面卅用培训记录和教学口志。要根据甘肃省公安厅、交通厅、农牧厅《关于贯彻落实机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案的意见》要求，配合教学H志和培训计时IC卡的使用，全而启用培训记录，加大对结业学员培训记录的审核；对未达到索质教育大纲要求培训学时的驾校，要责令英进行整顿，暂停核发学员培训结业证，并通报当地公安车辆管理部门在整顿期间，暂停受理其考试屮请。（三）加强营运驾驶员从业资格管理1、严格营

6、运驾驶员从业资格培训、考试和发证程序。要严格按照交通部制定的道路运输从业人员培训人纲、培训教材以及考试人纲、考核标准，严格组织实施营运驾驶员培训、考试工作，并建立健全电子档案。要对培训考核发证过程小存在的乱收费、弄虚作假等违规行为进行严肃查处。2、加强对营运驾驶员从业资格的监督检查。要按照交通部《道路运输从业人员管理规定》和我省营业性道路运输驾驶员从业资格记分考核办法要求，加人运政执法力度，加强对营运驾驶员从业资格的监督检查，严厉打击无证和超范围经营行为，并对营运驾驶员不良行为进行登记。3、加强危险货物运输从业人员资格管理。要严格按照《道路运输条例》规定

7、和交通部的要求,配合交通主管部门做好危险货物运输从业人员的培训和考试工作，确保培训和考试匸作无间断衔接。三、加强道路运输企业监管，落实各项安全源头管理责任各级道路运输管理机构要督促道路运输企业落实好道路运输安全主体责任，加强对道路运输安全生产监管的组织领导。要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章，加人对道路运输企业经营行为的督促检查力度，组织运输企业召开安全形势分析会议，查找运输安全隐患，消除事故苗头。要严格按照“三关一监督”的源头监管职责，本着分级许可、属地监管、稳步推进、构建长效机制原则，把工作的重心下移，使安全生产管理工作日常化、规范化、标准化

8、。（一）严把运输企业市场准入关1、各级道路运输管理机构在运输企业屮请许可事项、企