创新型城市新兴产业发展对策研究

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1、创新型城市新兴产业发展对策研究创新型城市新兴产业发展对策研究摘要：在现代科学技术的引领和推动下，人类社会正经历着从工业社会向知识社会的快速演进，创新已经成为城市经济发展的内在动力和决定性因素。各地区根据自身产业基础与资源优势发展具有本地区特色的战略性新兴产业已经成为未来很长时期内的经济建设重点。本文根据战略性新兴产业的现状，匝点对未来发展路径进行了探索。关键词：创新城市新兴产业将创新型城市建设与战略性新兴产业培育有机结合起来，探讨全面推进创新型城市建设、加快城市市资源依赖型向创新驱动型转变的新路径，对资源型城市实现经济发展方

2、式转变、产业结构调整升级、开拓新的经济增长点、提升城市综合竞争力及经济发展水平具有重要的理论和实际意义。为了加强创新型城市建设，提高战略型新型产业发展水平，本文提出以下发展对策。1.强化统筹安排和政策引导，优化战略性新兴产业发展环境首先，制定战略性新兴主导产业发展规划。统筹协调和推进城市建设，加强上下联动，将创新型城市建设作为城市科技创新战略合作的主要内容。市于战略性新兴产业发展过程具有很大的不确定性,需要根据发展趋势不断调整产业发展方向，因此政府应根据国家高新技术产业化重点领域指南，立足城市新兴产业的技术、人才和市场拓展及

3、产业配套能力，不定期地制订并公布城市战略性新兴产业发展的导向目录，明确扶持、鼓励重点发展的行业和产品，引导产业发展方向，达到改善产业环境，促进产业健康可持续发展的目标。其次，要依据产业发展状况，科学动态配置创新资源。综合国内外相关领域产业技术发展趋势、城市战略性新兴产业化发展状况、国内外产业和市场状况、国民经济和社会发展需耍，定期发布年度《优先发展的战略性新兴产业重点领域指南》，引导社会投资，促进高端装备制造、节能环保、新材料和新生物医约等战略性新兴产业加快发展。再次，加大知识产权保护力度，为企业提供公平的竞争环境。积极培育

4、知识产权优势企业，着力推动创新成果知识产权化，专利技术产业化；支持企业和科研院所参与国家行业标准、技术标准等制定,形成拥有自主知识产权的技术和标准，提升企业核心竞争力；严厉打击假冒伪劣产品，严肃查处侵权行为，依法保护企业和个人创新的合法性和积极性，为企业公平有序的竞争创造良好的市场秩序。2•加快高端创新人才集聚，创新科技人才激励机制，奠定战略性新兴产业发展基础一是强化人才共建机制，促进企业、高校及科研机构的合作共赢。可以拨付专项财政资金用于补贴、奖励高校、科研机构与企业联合培养高端人才，鼓励通过重大项冃带动、建立双向人才交流

5、机制,努力促成企业与高校和科研机构的有效对接和联合，建立产学研合作的长效机制，建立经常性、宽领域、多层次的项目对接机制，推动科技成果转移和扩散，充分发挥各自优势，实现互补双赢。二是出台和关政策，大力引进海内外高层次创新创业人才。安排专项资金，重点用于扶持高层次人才创新创业活动，吸引海外高层次人才回国创业。探索实行国际通行的科学研究和技术开发、创业机制，以更开放的视野、更大的力度引进集聚…批海内外高层次创新创业人才和团队。重点培养在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态的领军型科技创业人才，推动大学、科研院所与科技园区

6、联合引进和使用高层次人才，推行“创新在高校、创业在园区”的两栖模式。三是建立健全人才激励机制，促进创新型人才向战略性新兴产业集聚。建立健全激励机制，推动企业在薪酬、福利、培训等方面向关键技术岗位高技能和实用型人才倾斜，允许企业用于人才奖励的费用税前列支。鼓励企业实行股权、期权、技术入股等多种形式的激励机制，促进各类人才向战略性新兴产业集聚。3•加强科技金融合作力度，加大对战略性新兴产业支持力度首先，为加强科技金融合作创新，城市要制定出台和关政策，加强同各金融机构的合作力度，引导金融机构扩大信贷规模，解决企业融资难题；其次，利

7、用税收杠杆，引导和扶持战略性新兴产业发展，重点落实已经出台的一系列扶持新技术、新产品、新工艺的税收政策，让企业真正获得优惠；再次，加强金融环境建设，加强与证券监管部门、证券交易所的工作对接，加大宣传、信息交流和培育力度，支持有条件的战略性新兴产业企业在国内主板、中小企业板、创业板以及国外上市；第四，鼓励各商业银行给自主创新项目提供重点支持，为自主创新项冃开辟绿色通道，优先为其办理贴现、再贴现等，重点研究针对科技型屮小企业特点的新型融资工具、融资方式，鼓励并推动符合条件的新兴产业企业发行公司债券，努力扩大直接融资比例，多种渠道

8、解决中小企业发展过程中的融资难题；第五，支持发展风险投资企业，引导社会资金流向风险投资企业，鼓励各县（市）区和开发区设立风险投资引导资金，对主要投资于中小高新技术企业的风险投资企业，执行国家投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策；4.完善区域科技创新平台建设，增强战略