创建国家卫生城市专项整治“六乱”宣传系列活动任务分解表

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1、湛创卫〔2013〕1号湛江市专项整治“六乱”突击行动方案为贯彻落实刘小华书记要求“拿出管理、见效的硬措施来”扭转“六乱”现象的批示精神，加大对我市“六乱”整治的力度，确保创建国家卫生城市目标如期实现，市创卫领导小组经研究决定，在2013年第一季度开展专项整治“六乱”突击行动。特制定如下行动方案：一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入实践科学发展观，在市委、市政府的领导下，以刘小华书记在市委督查室《关于市区乱摆乱卖问题的调查报告》上的批示精神为动力，大力整治乱摆卖等“六乱”现象，全面推进创卫重点项目整治；强化行政执法队

2、伍建设，打造我市城管执法坚强力量。二、整治目标对乱摆卖、乱涂写（张贴）、乱搭建、乱堆（停）放、乱拉挂、乱扔吐等“六乱”问题开展暴风骤雨式的专项整治突击行动，全面清除和遏制“六乱”现象。建立健全常态化管理机制，坚决防止“六乱”现象反弹回潮。三、整治重点（一）农贸市场周边“六乱”行为。（二）夜间大排档、烧烤档等占道和扰民经营以及水果、杂货流动摊档乱摆卖行为。（三）沿街店铺跨门槛经营行为。（四）非法小广告乱张贴、乱涂写行为。（五）违章乱搭建和乱拉挂行为。（六）机动车、摩托车乱停放现象。（一）对农贸市场周边环境的整治。由各区组

3、织开展联合执法行动，各个市场的整治和维护管理都要明确一名责任领导（市确定的十大重点市场由区四套班子领导挂帅，其他市场由街道或区属部门领导负责）；每个市场都要有一支联合整治队伍驻场管理（可由区、街道办、社区、市场物业管理、工商、公安、城管执法等部门抽调若干人员以及创卫群众积极分子组成），有一套整治的工作制度及方案。扎实有效地开展专项整治行动，实现市场周边环境无“六乱”现象。（二）对水果、杂货乱摆卖流动摊档的整治。主要在各区的组织领导下，由各区城管执法分局部门与公安交警大队开展联合执法。在整治过程中，各区可组织城管、城建、

4、交警等部门，在不严重影响交通、市容和保证所产生的垃圾不乱丢弃，自行清理的前提下，划定地段、划定界线、划定时间，实行规范管理。允许确属本区部分纳入低保困难居民的对象进行摆卖，规范管理范围外的一切流动摊档要坚决取缔。（三）对门店跨门槛经营行为的整治。由各区组织街道办、城管执法、工商、食品、卫生、公安等部门负责。对一些持证小餐饮店，在不影响交通、市容、不扰民的前提下，划线定位（最多不得超过人行道通行面积的50%）、规定时段进行规范经营；其他商店一律禁止跨门槛经营和吊挂、堆放物品。各区、相关部门要认真组织落实门前“三包”责任制

5、，加大对门前“三包”违章行为的执法力度。（四）对蔬菜批发“以街为市”O水果、杂货流动摊档占道经营等问题的整治。各区要采取疏堵结合的办法，加快推进钟点市场、临时市场、灯光夜市等设置工作，对市政府已经批准设置的25个钟点市场，已开设的要切实按照限定时间、限定地点、限定范围的“三定”要求规范管理；尚未设置完成的要加快进度。规范管理范围以外的一切流动摊档要坚决取缔。（五）对乱张贴、乱涂写等非法小广告的整治。市已实行承包清洗的道路要进一步提高维护质量。未承包的道路、城中村内及沿街门店卷闸门的非法小广告清理维护由各区负责，市给出一

6、定的整治经费，各区包干使用，市城管执法局协调指导，建立一个有效的、长效的严格管治机制。（六）对夜间大排挡、烧烤档的整治。各区要集中人力、集中时间组织开展联合执法，对严重扰民、影响市容环境和堵塞交通的大排挡、烧烤档要坚决取缔；对一些非主干道、不扰民、不严重影响交通的划定占用范,保持环境卫生整洁，实施规范管理。同时,抓紧规划建设风味小食街，引导大排档、烧烤档入街进室聚集规范经营。（七）对乱搭建等违章行为的整治。各区组织对市区主次道路、小街小巷及城中村内的乱搭建进行全面清理，对建筑物主体楼项、依附外墙的各类搭建物、构筑物一律

7、拆除。（八）对车辆乱停放的整治。由交警和城管部门负责，市场周边、商场周边、道路人行道都要全面实行划线定位停放；对划线后的路段，仍违章乱停放的车辆一律严格依规处理。五、宣传发动为顺利有效推进专项整治"六乱"突击行动，必须加大宣传力度，营造良好的整治氛围。在专项整治期间，各区、各有关单位要通过宣传喷画、宣传专栏、宣传横幅、流动广播，印发资料，组织宣传日活动，志愿者劝导队，流动宣传车，LED屏幕等，广泛宣传“六乱”专项整治的内容和要求，动员广大市民参与到“六乱”整治行动中。各新闻媒体要开辟专栏，广泛发动全体市民积极参与专项整

8、治“六乱”突击行动，表扬先进,曝光后进，形成人人参与整治工作，个个争当创卫模范的良好局面氛围。（任务详见分解表）六、组织保障（一）突击行动由市创卫领导小组统一领导，具体突击行动以各区集中组织为主，市有关部门及其下属单位密切配合，共同参与。各区以及有关部门的主要领导要高度重视、亲自挂帅组织部署行动,分管领导要亲力亲为、组织和带领整治