十三五-贵阳政府

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1、贵阳市“十三五”环境保护专项规划前言“十三五”时期是国家全面建成小康社会的攻坚期、加快推进新型城镇化的关键期和全面落实依法治国基本方略的深化期，经济社会发展迈向和进入新常态。在经济新常态、依法治国和供给侧结构性改革的大框架下，“十三五”时期的环境保护将迎来难得的历史机遇，同时也仍面临严峻的挑战。中共十八届五中全会已经明确：“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。”国家“十三五”环境保护规划的方向是在全面建成小康社会目标下，紧紧围绕改善环境质量、保障公众健康、生

2、态功能良好、环境安全稳定4个领域去设计。环境保护的总体目标是让老百姓更早、更多、更好地呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物，在优良美好的环境中生活，让蓝天常在、青山常在、绿水常在，让碧水蓝天净土成为伟大复兴中国梦的重要元素。贵阳市横跨长江和珠江上游，是两江上游的重要生态屏障。通过“十二五”期间环境保护工作的开展，已经取得了很大成就。现在贵阳市生态景观优美，环境质量优良，享有“中国避暑之都”、“爽爽的贵阳”之美誉。未来五年是贵阳市全面建成更高水平小康社会的决胜时期，是生态文明建设的关键时期，要建成全国创新型中心城市，伴

3、随着社会经济和城镇化快速发展，同样面临着生态破碎加剧、资源环境容量超载、保护与发展矛盾加剧的瓶颈制约问题，加之国家考核要求的提高，贵阳市的很多环境质量底数不清的矛盾也将逐渐体现。此外，“十三五”期间也是全面落实“大气十条”、“水十条”和“土十条”的关键时期。因此，“十三五”期间，贵阳市的环境保护依然面临着严峻的挑战。编制贵阳市“十三五”环境保护规划，针对贵阳市的实际情况，合理布局“十三五”期间的环境保护工作，举全市之力，打好环境保护的硬仗显得非常重要。为此，在市委、市政府的领导下，市人大的督导和市发改委的统筹下，贵阳市生态文明

4、建设委员会牵头，贵阳市生态环境科学研究院作为技术支撑开展《贵阳市“十三五”19环境保护专项规划》的编制工作。规划明确了贵阳市“十三五”时期环境保护的总体思路、主要目标、主要任务和重点建设工程，为贵阳市“十三五”期间环境保护工作提供指导。19第一章环境保护形势第一节“十二五”环境保护取得的成效一、水环境质量“十二五”期间，贵阳市在水环境保护和质量改善方面做了大量工作，主要包括：1、积极开展饮用水源一级保护区生态搬迁；2、加大水源地污染防治工程建设；3、逐步实现饮用水源地规范化管理；4、贯彻实施乌江流域环境保护河长制；5、加大对国

5、家和省重点规划的实施力度；6、加强南明河等主要河流污染治理；7、加大对限期治理与挂牌督办企业监管力度；8、加强涉磷企业污染治理力度；9、加强煤矿污染治理；10、开展建制乡镇饮用水源保护区划分工作。截至目前为止，贵阳市城区和县级城镇集中式饮用水源地取水口水质达标率均为100%，水质总体良好。地表水从水系来看，珠江流域水质较好，仅马铃河为Ⅲ类水体，其余河流均达到Ⅱ类水质标准，珠江流域水质达标率100%。地下水方面，划定了23个建制乡镇地下水饮用水源保护区。开展汪家大井环境综合整治，开展了贵阳市地下水污染防治规划的前期调研工作。通过

6、对现有40个地下水监测点水质监测数据进行分析结果显示，地下水环境质量总体良好。二、大气环境质量“十二五”期间，贵阳市主要通过大力发展城市清洁能源、实施重点工业企业清洁生产审核、加大淘汰落后产能工作力度、对污染源进行限期治理、实施排污许可证管理制度、强力推进机动车尾气污染防治、深入开展城市饮食油烟和扬尘污染防治等措施改善大气环境质量。2011年，按照《环境空气质量标准》（GB3095-1996）标准，贵阳市环境空气质量优良天数达349天，优良率为95.62%；2012年，按照1996标准，贵阳市环境空气质量优良天数为351天，优

7、良率为95.9%。2013年，按照国家新颁布的《环境空气质量标准》（GB3095-192012），贵阳市环境空气质量优良天数为278天，优良率为76.2%；2014年，贵阳市环境空气质量优良天数为314天，优良率为86%；2015年，贵阳市的空气质量优良天数达340天，全年优良率为93.2%，没有出现重度污染天气，三、声环境质量“十二五”期间，对4个功能区噪声点位、260个区域噪声点位和109个交通噪声点位实行例行监测。实施道路“白改黑”工程、声屏隔离工程，开展“绿色护考”行动，严处噪声扰民。2011~2015年声环境质量均达

8、到国家考核标准，2011年贵阳市中心城区区域环境噪声为55.9分贝，道路交通噪声为67.6分贝；2012年贵阳市中心城区区域环境噪声为55.5分贝，道路交通噪声为67.5分贝；2013年，贵阳市中心城区区域环境噪声55.4分贝，道路交通噪声67.6分贝；2014年，贵阳市中心