bq西方银行制度的研究和中国银行制度改革战略选择

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1、内容提要本文以马克思主义为指导，借鉴西方经济学的基本原理和方法，对银行制度进行理论分析和国别考察，分析了80年代以来西方退鱼鱼皇丝笙的发展趋势及所处环境，结合中国实际，借鉴国际经验，提出了中国银行制度改革应选择的战略举措。全文共分三部分。第一部分阐述了马克思、列宁的货币银行思想，围绕银行的产生、银行制度的构成、建立原则以及政府管制，对银行制度进行理论分析。第二部分对美、英、德、日、法五国的银行制度进行了研究，简要回顾了80年代以来波澜壮阔的西方银行制度改革，重点考察了美国的银行制度改革，分析了催化银行制度改革的环境因素，并对

2、未来银行制度进行了展望。第三部分介绍了中国银行业改革的简要历程、中国银行制度的特点，在分析影响中国银行制度改革的诸多障碍的基础上，借鉴西方银行制度改革的经验，提出了中国银行制度改革的战略举措。关键词:银行银行制度第一部分银行制度的理论分析一马克思、列宁的货币银行思想1848年，马克思就在《共产党宣言》中提出，无产阶级夺取政权后，要“通过拥有国家资本和独享垄断权的国家银行，把信贷集中在国家手里”。1871年巴黎公社失败的一大原因就是没有控制法兰西银行，没有认识到夺取资产阶级银行为无产阶级服务的重要性。对此，马克思和恩格斯在总结

3、巴黎公社失败的经验时，都意识到没有夺取资产阶级银行，是一个严重的政治错误。马克思在《资本论》中很多地方都谈到了信用理论和银行制度，列宁则考察了帝国主义时代银行的性质和作用，发展了马克思和恩格斯的银行思想。1.马克思的货币银行思想马克思在其不朽巨著《资本论》中，对资本主义银行制度进行了比较全面、透彻的分析。尽管马克思所处的时代决定了他对社会主义银行没有作出具体的设想和论述，但马克思的银行思想对于我们建立社会主义银行体系有着重要的借鉴意义。马克思是从银行的起源展开其科学分析的，他认为资本主义银行的前身乃是货币经营业。货币经营业是

4、经营货币商品的商业，其业务活动包括货币的收付兑换、差额的平衡、往来帐的登记、货币的保管等。这些业务活动与货币流通相关，专门从事货币经营业的商人承担着这些技术性业务，有利于缩短和简化货币流通过程，减少在这方面的劳动耗费，提高货币流通的安全性、收益性，方便商品交易的货款收付，因而是必要的，是商品经济和社会分工发展的必然结果。早期经营货币经营业的资本是从商业资本中分离出来的，这种分离出来的货币经营资本不同于后来形成的银行资本。其区别在于:(一)货币经营资本是商业资本的亚种，而银行资本是借贷资本的具体形式，二者的种属关系不同.—1—

5、(二)货币经营业经营的是货币商品，银行经营的是资本商品，二者经营的商品性质不同。(三)货币经营业和银行经营活动所反映的经济关系不同。(四)货币经营业在它的产生初期一般不从事借贷业务，后期有的从事借贷业务，但不占主导地位，而银行主要从事借贷业务。从历史发展进程看，货币经营业所履行的各种与货币流通有关的职能在先，借贷职能和信贷职能在后，一旦借贷职能和信用职能同货币经营业的其它职能结合在一起，货币经营业就获得了充分发展，即发展为银行业。马克思还从生产力和生产关系两方面分析了资本主义银行制度，他认为“银行制度，就其形式的组织和集中来

6、说，正如早在1697年出版的《对英格兰利息的几点看法》一书已经指出的，是资本主义生产方式的最精巧和最发达的产物”。(《马克思恩格斯全集》第25卷第685页)。从生产关系的角度看，银行制度是资本主义生产关系发展的必然结果。由于资本的积累和集中，资本主义银行逐步由过去吸收存款、发放贷款，在资本家之间充当“简单的中介人”，成为主宰资本主义经济的“万能垄断者”。另一方面，银行的产生也是社会生产力进一步发展的要求。作为分工发达的资本主义社会化大生产，要求协调配合，要求有一个相应的管理体系来为它的经济活动服务。现代大银行就是在这种背景下

7、，适应现代化大生产的要求建立起来的经济管理体系之一。因为银行是管理货币资金的部门，在商品经济的条件下，国民经济各部门、各单位的经济活动都要表现为货币资金的运动。银行通过它遍布全国的分支机构，开展信贷、结算、货币流通等业务活动，从资金上把国民经济各部门、各单位的经济活动联系起来，这就不仅严密了它们之间的关系，而且为现代化大生产组成了一个庞大的管理系统。这样，银行就能通过管理货币资金的运动，来管理它们的经济活动，并为它们服务。马克思说，分工产生出交换，“分散的交换行为产生出银行和信用制度”。(《马恩全集》第46卷上第103页)。

8、因为在商品经济条件下，商品交换需要货币结算，货币结算需要薄记，薄记活动需要花费劳动，为了节约劳动，薄记活动需要集中，银行制度的产生正是适应分散的交换行为需要，集中进行货币结算的要求。‘一2一在马克思看来，银行是经营货币资本的企业，银行资本的运动以产业资本为中介，经历着G-G(放款)和G'-