珠海市包车客运市场及客运站专项整治实施方案

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1、珠海市包车客运市场及客运站专项整治实施方案根据省交通厅《关于开展包车客运市场及客运站专项整治工作的通知》（粤交运［20081683号）文要求，为进一步规范包车客运市场和客运站管理，规范包车客运和客运站经营行为，有效打击各种违法违章行为，保证正常的运输市场秩序，完善统一、竞争、有序的运输市场体系，根据我市实际，制定本方案：—、指导思想以科学发展观为指导，以规范道路客运市场秩序为目标，以包车客运、汽车客运站经营行为为整治内容，按照省交通厅制定的专项整治方案的工作思路和要求，依法整治，规范服务，努力为客运经营者打造公开

2、、公平、公正的运营平台，为广大人民群众的交通出行提供优质服务，营造安全、便捷、舒适、和谐的道路运输环境。二、工作思路抓住全省开展包车客运和客运站专项整治工作契机，重点整治异地包车、包车超越经营范围招揽散客和不按约定线路或起讫地包车等违章、违法行为，重点打击集聚在拱北地区、大学园区、珠海大道湖心路口等非法拉散客包车经营行为；重点查处客运站超越站场等级收取班车配载费、随意拖欠和挪用进站发班业户运费票款等违法行为，重点整治客运站经营管理秩序和安全事故隐患，重点打击客运班车在客运站周围和私设站点非法上落客行为。坚持整治与

3、规范同步进行，积极稳妥、循序渐进；结合行业中存在的热点、难点、民生等问题一并治理，实现标本同治；运用道路运政信息网、电子营运证件、GPS、行车记录仪等科技设备，实现信息化管理与整治工作有机结合；明确各级交通部门层级责任，明确各职能部门和专项机构责任，既有明确分工，又形成联动的态势；借助新闻媒体传播平台，造就社会舆论声势，营造专项整治宣传氛围。三、工作目标（一）包车客运1、规范旅游包车客运市场经营行为。联合市旅游局、市城市管理行政执法局一并规范旅行社用车行为、客运经营者供车行为、非本市车籍包车经营行为，建立共同维护

4、本市包车客运市场秩序的长效监督管理机制。2、强化包车客运行业自律。以市交通运输协会为开展包车客运企业“文明、诚信、优质服务”的活动平台，建立客运与旅游长期合作包车的良好信誉关系，引导道路客运与旅游企业共同打造“遵章守法、优质服务”的珠海旅游包车经营环境。3、净化珠海旅游包车客运市场。取缔异地包车、包车超越经营范围、不按约定线路或起讫地经营包车等非法揽客所设立的上客黑点；建立健全异地营运客车备案的严格管理制度，有效维护包车客运企业合法权益。2009年3月底，实现对非法经营包车、违法经营班车的包车车辆的清理，并结合质

5、量信誉考核工作的开展，对不符合法定条件的包车客运企业依法进行处理。4、建立科学合理的包车客运资源配置机制。对新增和更新包车实行以质量信誉考核的优质程度作为优先考虑的重要因素，将企业对驾驶员“五统一”（统一招聘、培训、考试，统一劳动保险、统一工资发放、统一考核、统一奖惩）管理的实行情况作为重要条件，鼓励经营规范、服务质量好、上规模、上档次的经营者发展，树立包车客运质量的品牌企业，引导全行业服务水平和素质不断提高。（二）客运站场1、规范客运站及客运班车经营行为。强化站场对进站班车、车属企业对车辆和驾驶员的管理责任，完

6、善“站管车”、“企管车”制度建设，建立对车辆经营行为源头管理的长效机制。2、制定行业服务质量评价标准及年度考评制度，建立客运站及班车客运服务质量监督长效机制。2009年7月底，力争实现客运站场综合服务考评平均分达90分以上；车辆车容车貌和车内卫生抽查合格率95分以上；客运站及班车无重大有责服务投诉事件发生。3、加强运输安全源头管理。重点清理客运站擅自接纳客车进站行为，重点查处不合理收费、不公平排班、不按规定路线行驶、违章上落客、站外揽客等行为。2009年2月底，实现对客运站擅自接纳不符合条件进站的客车清退完毕；2

7、009年5月底,结合推行质量信誉考核工作，对不符合法定条件的客运站依法进行处理。确保道路运输完成省、市下达的安全生产控制指标。4、营造良好的客运站场秩序。加快“站运分离”进程，建立客运站场统筹建设、合理分布、资源共享、管理规范的经营机制；推进客运站功能定位方案实施，强化客运班车进站管理工作,促进站场班线走向合理、结构优化，有效缓解城区道路交通压力。2008年底，结合车辆年度审验工作，依照珠交字[2007]203号文有关客运班线进站业务办理原则审核，严把进站班车核准关，建立健全运管部门对进站班车规范管理的长效监督机

8、制；2009年3月底，市区内黑站点、黑票点基本取缔，客运非法营运行为逐渐减少；不按批准的客运站点停靠等违规行为得到有效控制。组织领导与职责分工（一）组织领导1、成立2008年珠海市包车客运市场及客运站专项整治领导小组。由市交通局副局长关小帆担任组长，市交通局助理调研员曾进耘、市道路运输管理处主任杨敏声，市金湾交管总站站长周国庆，斗门区交通局局长赵贤广担任副组长，市交通局办