浙江渔场渔具渔法专项整治实施方案

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1、浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”协调小组关于浙江渔场渔具渔法专项整治方案（征求意见稿》为贯彻落实习总书记关于清理整治“绝户网”的重要指示，保护海洋生态环境、促进渔业资源可持续利用，根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》以及《中共浙江省委浙江省人民政府关于修复振兴浙江渔场的若干意见》（浙委发（2014）19号）、《农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》（农业部通告［2013］1号）、《农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》（农业部通告［2013131号）等要求，现就开展浙江渔场渔具渔法专项整治工作

2、制定如下方案。—、总体思路按照标本兼治、综合施策、分步推进、分类处置的思路，坚持突出重点、先重后轻，属地管理、公正公平原则，通过政府引导、行业自律、陆上规范、海上严查的方式，采取“船上自查、海上抽查、岸上联查”等手段，在浙江渔场全面开展捕捞渔具渔法专项整治工作。二、工作目标到2016年5月31日，全省使用禁用渔具渔法进行捕捞作业的违法行为基本杜绝，基本实现禁用渔具渔法''三不见”，即岸上不见、船上不见、渔场不见。到2017年5月31日，全省不按捕捞许可证核准渔具进行捕捞的行为基本遏制，渔船携带渔具数量、网口周长、上纲总长、灯光强度等基本规范。到202

3、0年底,全省使用不符合最小网目尺寸标准渔具的情况明显好转。三、主要任务（一）取缔禁用渔具渔法。坚决制止制造、维修、销售“一电四网”（电脉冲、多层囊网、地笼网、滩涂串网、珊瑚网）行为；坚决打击随船携带、使用“一电四网”行为。按照属地负责、联合整治要求，对我省使用较普遍的“一电四网”进行专项治量。各地要建立海洋渔业、公安、工商、质检、等相关部门联动的禁用渔具治理机制，有计划、有步骤开展开展专项执法行动，做到杜绝本地渔船使用，打击外地使用渔船；在滩涂等地笼网、串网使用密集的区域定期开展专项清理行动。加强对制造、维修、销售、随船携带、使用“一电四网”等禁用渔

4、具渔法违法行为治理力度。依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条、《浙江省渔业管理条例》第六十一条从重处罚，同时对行为人记入征信系统和诚信档案。对未经核准登记注册非法制造、维修、销售“一电四网”的单位或业主，没收渔具和违法所得，并处二万元以下的罚款；随船携带、使用“一电四网”的，按渔业油价补助相关政策扣减补助。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。防止禁用渔具死灰复燃。（二）治理违规作业渔具。严厉打击未按捕捞许可证核准渔具进行捕捞的行为；严格规范渔具的可携带数量、长度、灯光强度等规格标准。根据许可管理规定及“农业部通告〔2013）1号”要求及时换发渔业捕捞许

5、可证；各地要严格船舶类型检验，严把船舶类型和许可作业类型一致关，将有不符合许可证核准作业嫌疑的渔船列入“黑名单”，及时通报执法部门跟踪检查；以打击非拖、张渔船非法从事拖、张作业为重点，严厉打击未按捕捞许可证核准的渔具进行捕捞的行为。根据国家和省出台渔具规格标准的进程，适时推进各种渔具的规范化管理，特别要规范单锚张纲张网和笼壶的可携带数量、刺网的上纲总长度及单船有囊围网灯光强度等。鼓励张网、拖网和大型单船有囊围网作业渔船改变作业，对主动上交渔具变更为生态友好型作业的，可以给予适当的奖励。引导渔民合理携带渔具数量，控制灯光强度，规范使用渔具。对拒不按捕捞

6、许可证核准渔具及规格标准进行捕捞的，依据《浙江省渔业管理条例》第五■■一条从重处罚。（三）推进使用合规渔具。加强宣传，提高渔民遵纪守法的自觉性，通过科学引导、政策扶助等方式，逐步推进合格网目尺寸渔具使用；加强执法，对制造、维修、销售、随船携带、使用不合规渔具的，依据《浙江省渔业管理条例》第六十条、第六十一条严格处罚。1、以打促推，开展经常性渔具清理整治行动。各级职能部门要经常开展不符合最小网目尺寸标准的渔具专项清理行动，加强舆论宣传，努力营造氛围。2、以引助推，引导渔民使用合规渔具进行捕捞。科研机构要总结推广一批合规渔具生产的研究成果，让渔民理解与支

7、持合规渔具生产作业的推广工作，的各地可以先行组织一部分觉悟高、素质好的渔民，作为合规渔具捕捞示范船，以点带面全面推进合规渔具的使用。3、以治带推，开展渔具行业自律自治。各市、县可采取措施，引导、扶持区域内制造、销售和修理渔具的单位或个人组成成立渔具管理协会，充分发挥协会的自治管理作用，让非标准渔具退出市场，使行业自治与政府管理力量有效结合，以治带推,合力推进渔具制度顺利实施。4、以奖普推，扶助使用合规渔具守法行为。对制造、维修、销售合规渔具的企业，经严格审查后，纳入渔业主管部门门户网站诚信企业推荐平台，免费给予推广宣传；对首批合规渔具捕捞示范船，免费

8、提供合规渔具，并给予一定的补助；在2027年5月31日以前，对使用合规渔具的渔船，各地可给予一定的网具价格折