烟叶生产基础设施实施方案

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1、烟叶生产基础设施实施方案烟叶生产基础设施实施方案发表吋

2、'n]:2008-8-613:01:54烟叶生产基础设施实施方案各产烟乡镇：为进一步规范我县烟叶生产基础设施建设项目（以下简称项目）管理，提高投资效益,特制定本实施方案。一、项目建设的指导思想、组织形式、主要职责（一）指导思想：继续坚持以“政府主导、烟草扶持、整村推进"实施项目建设，围绕烟叶专业新村规划，立足整村推进；坚持科学系统设计，确保投资效益；本着分散项冃由烟农承建、大型工程项目招标承建、项目建成谁受益谁管护的指导思想，充分发挥乡（镇）人民政府、村委会的作用，加大项目实

3、施力度，确保项目实施。（二）组织形式：由地方政府牵头，抽调县发改局、扶贫办、国土资源局、林业局、交通局、烟草局及乡镇人民政府等部门人员，成立相关烟叶生产基础设施建设项目专班，负责项目具体工作。1、烟草部门为项目投资主体，负责对所规划项目建设的投资和管理。2、县烟叶生产领导小组项目办公室为项目管理主体，对项目负总责。其职责：（1）按照上级统一要求，规划界定基本烟出，建立保护制度；围绕基本烟出编制烟叶生产基础设施建设规划和年度实施计划及资金预算。（2）根据上级审批的年度实施计划和资金预算开展烟叶生产基础设施建设工作，并在规定范围内公布

4、国家局的项目补贴政策。（3）组建烟叶生产基础设施建设项目组。（4）严格项目管理，积极主动做好项目组织实施、竣工验收、维护指导等工作。（5）聘请工程监理进行质量监督、对辖区的所有工程项目质量负总责。（6调蓄水池的引水管一般釆用中流量或大流量的金属管或pe、pvc管。聘请具有水利工程设计资质的单位进行设计，确定建设标准。（三）提灌站工程。是指使用电力设备将水源从低位向高位提升进行灌溉的装置，由泵房、电机、水泵、配电设备、灌溉设施等组成。提灌站工程由产县聘请具有水利工程设计资质的单位进行设计，确定建设标准。（四）普通标准化烤房功能性改造

5、。建设标准及关键技术指标要求参照《国家烟草专卖局关于印发全国烟叶烤房建设工作方案的通知》（国烟办（2007）335号）执行。四、实施程序（一）项FI规划。严格按照国家烟草局“围绕烟田搞规划、依托水源建项目、因地制宜选类型"要求，根据“相对集中、突出重点、整村连片推进，投资一片、受益一片"的规划原则及当年确定的投资额度，结合现有的基础设施，由各烟叶产县进行初步规划，各县烟叶生产基础设施建设必须在烟叶生产专业新村及基本烟出范围内开展。一是今年新启动的基础设施建设项目应全部在烟叶生产专业新村进行；二是按烟叶生产专业新村建设标准，进一步完

6、善己启动的专业新村基础设施建设项目。（二）项目申报。由规划区域内的烟农、村民小组或村民委员会自愿向县烟草局（营销部）提出书面项目建设和补贴申请，同一类型项目，可以村为单位提交一份申请。申请书一式四份，须载明项目建设名称、建设规格、建设项目所在地点、工程建设性质等基本情况、出资（含投劳折资）安排、运行管护等内容并附受益烟农（签字并加盖手印或私章）花名册。（三）项目公示。申请补贴的烟农、村民小组或村民委员会名单和项目内容通过县烟草局审核后，要在所在乡（镇）或村级范围内公示七天以上，征求意见，接受社会和群众监督。公示现场以数码照片记录归

7、档备案。（四）项目审批。公示无异议后，由县烟草部门汇总，编制年度实施计划和资金预算,逐级上报，按立项条件及审批权限论证、审核。五、项目实施（一）成立项目工作专班。为使项目建设工作顺利实施，确保按时、按质、按量完成项目建设任务，成立以分管烟叶的副县长郑礼吕任组长的烟叶生产基础设施建设项目领导小组。项目工程涉及到的村至少有1名烟农代表和村民委员会主任、烟草站至少有2名代表参加，以乡（镇）为单位设立杨林项目组、周坪项冃组、郭家坝项目组、梅家河项目组，项冃组实施负责人由乡（镇）政府主管烟叶的领导担任，日常工作由烟草部门人员主持。负责项目实

8、施方案申报、审批、工程招标、质量监管、工程验收、资金管理，工作协调、检查督办、目标考核，情况汇报等工作。（二）签订项目责任书，明确项目负责人。全面推行项目责任制管理。责任书的签订分为两个层面：一是市烟叶生产基础设施建设领导小组与各县领导小组按照批复文件确定的项目签订项目责任书；二是县烟叶生产基础设施建设领导小组与各项目组签订项目责任书;三是县烟草部门与基层站组层层签订项目责任书。项目责任书一式二份。乙方由第一责任人签字，加盖单位公章。（三）授权委托。业主方授权委托是项目组具体组织实施基础设施建设项目的合法依据，授权委托书由业主方（

9、村民委员会）盖章、村主任签字后生效。（四）设立项目组。各县根据项目建设需要设立烟叶生产基础设施建设项目组，经县烟叶生产基础设施建设领导小组批准后，报烟草部门备案。（五）签订补贴合同。烟草部门与与烟农、村民小组或村委会签订补贴合同。补贴合同一式四份。