深入实施五个六工程促进基层党建大提升

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1、深入实施“五个六工程”促进基层党建工作大提升中共开封市委书记吉炳伟推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基层基础是关键。习近平总书记指出，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展''两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”当前，我们推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先就要从严从实加强党的基层组织建设，坚持抓常抓细抓长，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，进而推动全面从严治党向纵深发展。一直以来,开封市委把抓好基层党建作为推进全面从严治党向纵深发展的

2、重中之重，作为开展“两学一做”学习教育的主要抓手，眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使,在全市深入实施了基层党建工作大提升“五个六”工程，有力推动了基层党建工作的全面从严、全面进步、全面过硬。一是聚焦六大板块协同共进。我们党九十六年的历史充分表明，加强和改进党的建设是保证党恒久不衰的不竭动力，而党建工作的健康发展离不开基层组织的各个领域党建工作的均衡发展。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。因此，抓好基层党建工作，要依靠各方力量的共同努力、积极参与。在这方面，我们始终秉持“大党建”的工作理念，按照“系统谋划、重点突破、整体推进、全面提升”的工作

3、思路，聚焦农村、社区、机关事业单位、国企、非公企业、社会组织六大板块，实施了“示范、达标、提升”行动，把党建工作项目化、实事化，以每年开展的基层党组织建设10件实事为抓手，在全市范围内党建工作统一规划部署、统一配置力量、统一检查指导、统一考核评价，拉高标杆、补齐短板，推动广大基层党建工作全面晋位升级。2016年，我们提出建立农村党员信息库、全员轮训基层党组织书记、加强村（社区）活动场所标准化建设、建立市县乡村四级便民服务体系、增加基层党建工作经费、提高村（社区）干部工作补贴、健全基层干部激励机制、充实基层党建工作力量、扶持发展村级集体经济、深入开展千

4、名领导干部下基层活动等党建“十件实事”，全部圆满按期完成。二是采取六条措施精准发力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建工作，走出了一条建设党、发展党、强健党的全面从严治党新路，各个领域党建工作全面推进，党组织和党的工作覆盖面不断扩大，各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用发挥更为显著。但是面对新形势新挑战，党建工作尤其是基层党建工作也出现很多不适应、跟不上、推不动的地方。从开封的实际看，有些基层党组织凝聚力不强、党员先进性缺失,有些基层党组织工作力量薄弱、开展工作困难，有些基层党组织生活开展不规

5、范、作用发挥不到位。问题是时代的声音，也是实践的起点。在实践中，我们坚持问题导向，采取创新培训、加大投入、强化帮扶、评星定级、完善考评、巡查监督六条措施，明确任务，协同发力，推动基层党建工作提质增效。比如,在“创新培训”方面，我们充分利用省市各类培训教育资源对各级党务工作者进行全员轮训，推进网络综合党员教育服务平台建设，对普通党员、流动党员、入党积极分子进行集中培训；在“加大投入”方面，2016年，全市财政基层党建资金投入达1.5亿元，较上年增加8000余万元，村级服务群众和基层党建专项经费提高至每年2.5万元，改扩建了71个村（社区）活动场所；在“

6、评星定级”方面，去年我们在全市建立非公企业和社会组织星级评定制度，首批评出30家“五星级”和200家其他星级基层党组织，等等。通过这些措施，激活了党建工作“神经末梢”，使基层党组织迸发出新的活力。三是完善六项制度常态推进。“仁圣之本，在乎制度。”抓好基层党建常态化长效化，必须要向制度要约束。在这方面,我们严格按照中央和省委的部署和要求，坚持以“规范基层、夯实基础、强化保障”为目标，强化了党内政治生活、民主集中制、基层民主科学决策、矛盾调处化解、便民服务、党风政风监督检查六项工作制度，进一步规范党组织运行，建立健全党组织服务改革、服务发展、服务民生的长

7、效机制。在具体实践中，我们坚持严肃党内政治生活，实行支部每年年初上报全年组织生活会、“三会一课”和党日活动计划，上级党组织审查、县（区）委组织部（市直机关工委）督查、市委组织部抽查三级联查的“一报三查”工作制度，确保各项组织生活制度落到实处；进一步完善民主集中制，出台了《保障党员民主权利的若干意见（试行）》，建立了党员民主权利保障机制，落实党内民主，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。同时,不断强化基层民主科学决策制度、矛盾调处化解制度、便民服务制度和党风政风监督检查制度，深化规范“四议两公开”工作法和“一单式”“四合力”化解信访问题工作法，完善

8、市、县、乡、村四级便民服务平台建设，并分别设立监督办、监督站、监督岗和监督员，监督检查各项工作落到实处。一系