申论中策划方案能力

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1、申论中策划方案能力申论考试主要模拟公务员F1常工作所处理的实际问题,所以要求考牛•具有策划、解决问题的能力。所以考试内容要对考生这方而能力进行考査。一、准确定位考牛应仔细审题.看清命题者为你设定的身份(即“虚拟身份”)。例如,2000年国家公务员录用考试“中论测试”的“第2题”,耍求考生以”省政府调研室工作人员的身份”提出解决“某省某市红星新村居民II状告XX印刷总公司”所反映问题的方案。这就是说,你只是作为省级政府的一般工作人员,而不是承担专项职能并有独立解决问题的权力的决策人员。你提出的“方案”。是供省政府领导机关或省级职能部门在决策时参考的。在考生作答的

2、试卷中,冇一些“方案”就与考生的虚拟身份不相称,冇的是以省政府领导机关的口吻向辖属职能部门下达指令、兴师问罪的+有的是替代法院审理案件的……身份定位错了,提出的问题一定“走偏”,解决的任务更是无法完成了。身份定位准了,就有可能“抓准”问题,提出切实可行的处理意见。当然,在“虚拟”身份时应从自身实际岀发,扬长避短;如果“身份”定得挺醒目,一说净是外行话,效果会更差。这点,请考牛务必注意。二、抓住主题诚然,做到这一点的前提是在综合分析“材料”时弄清“材料”究竟反映了什么问题,但是,遇到“材料”所反映的问题比较复杂时,便应审视遴选,根据“身份”,抓住要害,切忌而而俱

3、到或弃本逐末。例如2000年考题反映的问题很多:企业在“环保”与生产效益上的“两难”,法院在断案时不得不考虑到的“连锁反应”,公安干警对扰民事件爱莫能助……但这都不是“本”,很难针对这些情况提出有助于从根本上解决问题的方案,只有从加强环保立法、执法和改造城市建设规划人手。才有可能从根本上解决噪声污染等扰民问题。三、可行意见所谓可行的意见或办法,应具备三个基本要索:一是“问题”要明确“归口”.要有直接能解决“问题”的政府部门或职能机构去处理、落实;二是要有解决“问题”的具体步骤、办法;三是要考虑到解决“问题”的时效性和必备条件,切总模糊、脱离实际和处而论道。以上

4、三点是冇密切连带关系的,在构想对策时要通盘考虑,尽力克服相悖因素,使对策合理、具体、便于落实。提出方案和论述问题的能力要求(一)、提出方案的能力要求1.设计方案的能力申论考试在此部分的内容很可能模拟行政机关在工作屮遇到的实际问题。考牛有时间不妨预先能就机关的决策过程做些了解。当然,在考试中不可能体现出行政决策的实际过程,但对决策方案的设计原理是等同于实际工作的。具体决策方案的设计和拟定一般可分为两个步骤:⑴粗略设计。就是国绕结局问题的目标的实现,从不同角度和多种途径,人胆•设想和粗略勾画出尽町能多的解决方案来。在拟定方案的思维过程中着重考虑更多的思维方案,力争

5、思维方案的多样性。(2)详细设计。就是对轮廓设计阶段提出的各种方案作进一步的加工,使Z更加细化、具体化,达到可以着手实施的程度。在多数情况下,轮廓设想阶段提出的方案的数量是很多的,不可能都拿出来予以详细设计,所以在详细设计之前述要进行初步的筛选,然后再根据实施方案的需要和可能,对余下的方案做出详细设计。1.评估方案的能力这一阶段就是要对上面设计阶段拟定的各种初步方案进行全面的评估和论证,并在此基础上选定最佳的方案,在实践中,为了评估好各种方案,要求决策者多采用发散思维、逆向思维和求异思维,旨在多挑问题,多找漏洞。对评估方案进行思维时,又要多采取收敛思维、正向思

6、维和求同思维.目的在于齐心协力,产生思维共振,共同克服方案带来的问题.以期求得方案的绘优化。方案评估的两个最主要指标.就是效益和可行性。所谓效益评估,就是按照解决实际问题这个冃标的耍求,综合评价和估计每个方案实丿施后.能给人们带来什么效益和能够带来多人效益.此处的效益可能既包括经济效益,又包括社会效益。这实际上是一种利害得失分析。原则上,在实现F1标的各种条件屮,不可控制因素所占的比重越大,欠缺的必要条件越多,其风险也就越大。因此,耍综合比较,求得最佳方案。在进行可行性评估时,一般要考虑这样几种情况:一是能否保证解决提岀的问题;二是付出的代价尽可能小;三是承担

7、的风险尽可能小;四是产生的副作用尽町能小;五是获得的收益尽可台匕卜型匀M[J匕人,寺寺。(二)、论述问题的能力要求在中学时我们都写过议论文,议论文包括论点、论据和论证三部分。但申论的议论问题不同于简单的议论文章,而是要密切联系实际,引发的议论要立足于材料所反映的主要问题,根据这一主要问题,展开论述,从而分析问题,解决问题。因而有更强的能力要求,主要是论证表述能力。这一能力要求在对所给材料精读和理解的基础上,高度概括出主题.再用充分的论据來论证口拟的标题,论述要准确,条理耍清晰,语言要精练。论点和论据Z间要有紧密的联系,二者要相辅相成。这里要用到逻辑思维能力,整

8、个思维过程要重点突出,有详有略,整体要

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1、申论中策划方案能力申论考试主要模拟公务员F1常工作所处理的实际问题,所以要求考牛•具有策划、解决问题的能力。所以考试内容要对考生这方而能力进行考査。一、准确定位考牛应仔细审题.看清命题者为你设定的身份(即“虚拟身份”)。例如,2000年国家公务员录用考试“中论测试”的“第2题”,耍求考生以”省政府调研室工作人员的身份”提出解决“某省某市红星新村居民II状告XX印刷总公司”所反映问题的方案。这就是说,你只是作为省级政府的一般工作人员,而不是承担专项职能并有独立解决问题的权力的决策人员。你提出的“方案”。是供省政府领导机关或省级职能部门在决策时参考的。在考生作答的

2、试卷中,冇一些“方案”就与考生的虚拟身份不相称,冇的是以省政府领导机关的口吻向辖属职能部门下达指令、兴师问罪的+有的是替代法院审理案件的……身份定位错了,提出的问题一定“走偏”,解决的任务更是无法完成了。身份定位准了,就有可能“抓准”问题,提出切实可行的处理意见。当然,在“虚拟”身份时应从自身实际岀发,扬长避短;如果“身份”定得挺醒目,一说净是外行话,效果会更差。这点,请考牛务必注意。二、抓住主题诚然,做到这一点的前提是在综合分析“材料”时弄清“材料”究竟反映了什么问题,但是,遇到“材料”所反映的问题比较复杂时,便应审视遴选,根据“身份”,抓住要害,切忌而而俱

3、到或弃本逐末。例如2000年考题反映的问题很多:企业在“环保”与生产效益上的“两难”,法院在断案时不得不考虑到的“连锁反应”,公安干警对扰民事件爱莫能助……但这都不是“本”,很难针对这些情况提出有助于从根本上解决问题的方案,只有从加强环保立法、执法和改造城市建设规划人手。才有可能从根本上解决噪声污染等扰民问题。三、可行意见所谓可行的意见或办法,应具备三个基本要索:一是“问题”要明确“归口”.要有直接能解决“问题”的政府部门或职能机构去处理、落实;二是要有解决“问题”的具体步骤、办法;三是要考虑到解决“问题”的时效性和必备条件,切总模糊、脱离实际和处而论道。以上

4、三点是冇密切连带关系的,在构想对策时要通盘考虑,尽力克服相悖因素,使对策合理、具体、便于落实。提出方案和论述问题的能力要求(一)、提出方案的能力要求1.设计方案的能力申论考试在此部分的内容很可能模拟行政机关在工作屮遇到的实际问题。考牛有时间不妨预先能就机关的决策过程做些了解。当然,在考试中不可能体现出行政决策的实际过程,但对决策方案的设计原理是等同于实际工作的。具体决策方案的设计和拟定一般可分为两个步骤:⑴粗略设计。就是国绕结局问题的目标的实现,从不同角度和多种途径,人胆•设想和粗略勾画出尽町能多的解决方案来。在拟定方案的思维过程中着重考虑更多的思维方案,力争

5、思维方案的多样性。(2)详细设计。就是对轮廓设计阶段提出的各种方案作进一步的加工,使Z更加细化、具体化,达到可以着手实施的程度。在多数情况下,轮廓设想阶段提出的方案的数量是很多的,不可能都拿出来予以详细设计,所以在详细设计之前述要进行初步的筛选,然后再根据实施方案的需要和可能,对余下的方案做出详细设计。1.评估方案的能力这一阶段就是要对上面设计阶段拟定的各种初步方案进行全面的评估和论证,并在此基础上选定最佳的方案,在实践中,为了评估好各种方案,要求决策者多采用发散思维、逆向思维和求异思维,旨在多挑问题,多找漏洞。对评估方案进行思维时,又要多采取收敛思维、正向思

6、维和求同思维.目的在于齐心协力,产生思维共振,共同克服方案带来的问题.以期求得方案的绘优化。方案评估的两个最主要指标.就是效益和可行性。所谓效益评估,就是按照解决实际问题这个冃标的耍求,综合评价和估计每个方案实丿施后.能给人们带来什么效益和能够带来多人效益.此处的效益可能既包括经济效益,又包括社会效益。这实际上是一种利害得失分析。原则上,在实现F1标的各种条件屮,不可控制因素所占的比重越大,欠缺的必要条件越多,其风险也就越大。因此,耍综合比较,求得最佳方案。在进行可行性评估时,一般要考虑这样几种情况:一是能否保证解决提岀的问题;二是付出的代价尽可能小;三是承担

7、的风险尽可能小;四是产生的副作用尽町能小;五是获得的收益尽可台匕卜型匀M[J匕人,寺寺。(二)、论述问题的能力要求在中学时我们都写过议论文,议论文包括论点、论据和论证三部分。但申论的议论问题不同于简单的议论文章,而是要密切联系实际,引发的议论要立足于材料所反映的主要问题,根据这一主要问题,展开论述,从而分析问题,解决问题。因而有更强的能力要求,主要是论证表述能力。这一能力要求在对所给材料精读和理解的基础上,高度概括出主题.再用充分的论据來论证口拟的标题,论述要准确,条理耍清晰,语言要精练。论点和论据Z间要有紧密的联系,二者要相辅相成。这里要用到逻辑思维能力,整

8、个思维过程要重点突出,有详有略,整体要

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