社区智能化便民亭实施方案

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1、关于社赢麟酸谿民生工程各区（开发区）民政局、财政局：根据市委、市政府《关于推进社区服务管理创新工作的实施意见》（合发[2011]16号）文件精神，以及市政府的部署要求，为切实抓好社区“智能化便民服务亭”民生工程建设，打造具有合肥特色的数字化民生品牌，结合我市社区建设实际,制订方案如下。—、指导思想以科学发展观为指导，按照市委、市政府关于加强和创新社会管理、推进社区服务管理创新的部署和加快城市信息化建设的总体规划，以满足群众生活需求、提高居民幸福指数为目的，以项目化服务为抓手，创新理念，整合资源，统一管理，扎实开展长期性、公益性的“智

2、能化便民服务亭”民生工程建设，全面提高我市社区管理和服务水平,打造具有合肥特色的数字化、智能化社区。二、基本原则（一）民生导向。便民服务亭的设立，通过现代化技术手段，使服务终端延伸到各居民小区，居民能够不出小区解决交费、订票、家政等多种日常性、迫切性的生活需求，充分体现民政部门“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨。（二）资源整合。通过“智能化便民亭”形成的统一管理的社区终端市场，探索实现信息流、资金流和物流的高效整合,为合肥市公共缴费业务、中介服务业务等企业规模化进驻社区终端市场，提供硬件、技术和市场对接的便利和可能。（三）信

3、息拓展。充分发挥“智能化便民服务亭”的信息平台和媒体中枢作用，为党和政府的政策宣传、法律宣传、文化宣传等提供载体，拓展传播途径和覆盖范围，为打造平安社区、文化社区拓宽渠道。（四）机制创新。通过“智能化便民服务亭”项目的实施，改革传统的社区服务模式，积极探索“公办民营”、市场化运作、服务外包等社区服务新模式，创新社区服务的机制和方式，深入探索社区服务可持续性发展的新路子。三、目标任务和时间要求我市目前有366个城市社区，每个社区一般辖有2-5个住宅小区，除部分不符合条件的老旧小区（网络线路无法接入）外，计划在全市安置800个有人值守的

4、“智能化便民服务亭”,围绕居民日常生活做好服务，以此形成一个覆盖全市大中型居民小区的“综合数字便民服务网络系统”。计划从2012年起,用3年时间，将800个服务亭安置到位，其中2012年安置200个，并建立健全长效机制，实现“智能化便民服务亭”项目在社区长期性、常态化运行。2012年“智能化便民服务亭”项目于4月全面启动，10月底前200个服务亭（含内部设施设备）全部安置到位，年底前各项端口接入完毕，各项服务全面开展。年底前市财政局、民政局将组织验收。数字化便民服务亭主要具有以下内容和功能：1、便民服务功能。利用有人驻守的“智能化便

5、民亭”，方便快捷的为小区居民提供各种便民服务，主要包括五大类:一是代收费服务。包括水、电、气、有线电视、宽带、电话、手机等各种费用代缴、以及公交卡的充值等；二是订票服务。预订或代购飞机票、火车票、动车票、长途汽车票、影剧院票等；三是报刊服务。提供指定范围内的各类报刊杂志的零售;四是中介服务。旅游、保险、家政、家教、保姆、保洁、婚庆、房屋出租、维修等中介代理；五是中转服务。为快递、物流提供配送、中转服务。服务突出及时性、全面性和公益性，基本实现居民“所需即所有”，是居家生活的服务站和“百事通”。2、信息传播功能。及时发布政府公共资讯，

6、传播公共信息。通过安装在“智能化便民亭”上的LED电子显示屏，宣传党和国家的方针政策，即时发布、滚动显示政府各职能部门的各类公众信息，即时将国际、国内要闻传递给居民。3、社会管理功能。每个便民亭上安装监控探头，配合社会治安综合治理，加强宜居城市安全网建设；每天16小时有人驻守小区，协助政府开展普法宣传以及流动人口管理等项工作；协助政府发布各种公告，即时通知到户，提高居民应对能力。三、运作方式（一）政府投入，统一管理。“智能化便民服务亭”亭体及配套设备建设由市财政民生工程专项经费一次性投入解决，通过政府招标采购，实现全市所有数字化便民

7、亭外观、标识、配置统一。根据市委16号文件精神，把数字化便民亭作为政府扶持和社会化运作相结合的示范项目，采取服务外包形式，通过公开招标，在全市范围内确定有资质的运营管理单位，由政府委托其全面负责该项目的具体实施和建立后的日常管理。潘管理单位将对全市所有“智能化便民服务亭”按照“三统一"（标准统一、形象统一、范统一）的要求实行统一管理。（二）体现公益，促进就业“智能化便民亭”要按照“公益为先、民生为本”的原则，将经营范围严格限定在便民服务、信息传播和社会管理3个方面，不得经营超范围的商业项目。“智能化便民亭”由家庭或个人进行日常经营，

8、亭主由运营管理单位面向社会，適±公开程序确定，要优先考虑社区内符合一定条件（身体健康、有一定文化水平）的低保户、优抚对象等困难家庭。亭主接受专业培训后，在规定的经营范向社区居民提供服务，并接受运营管理单位的统一管理，通过“智能化便民亭