浅议新形势防汛抗旱工作存在问题及对策

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1、浅议新形势防汛抗旱工作存在问题及对策摘要：今年是落实中央一号文件的重要一年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，这就要求防汛抗旱工作必须要坚持以人为本和人水和谐的防御思路，坚持现代化防御技术的不断创新，大力提高科学防御水旱灾害的能力，以应对全球气候变化所带来的挑战。本文就平山县的防汛抗旱工作存在的问题进行了探讨分析，并提出了对策。关键词：新形势防汛抗旱工作成效要求对策Abstract：thisistheimplementa/tionoftheimportantcentralfiles,firstyear,andisalsoimpl

2、ementing"Twelve-Five”keytoplanningaconnectinglinkbetweenayear,thiscallsforfloodcontrolanddroughtreliefworkmustadheretothepeople-orientedandharmonybetweenhumanandwaterdefenses,adheringtothemoderndefensetechnologyinnovation,vigorouslyimprovethescientificdefenseoffloodanddr

3、oughtdisasters,inresponsetothechallengeofglobalclimatechange・PingshanCountyinthisarticleadiscussionoftheproblemsoffloodcontrolanddroughtreliefanalysisandproposecountermeasures.Keywords：floodcontrolanddroughtreliefworknewsituationrequiresmeasures［中图分类号］X43［文献标识码A［文章编号］一、防

4、汛抗旱工作取得的成效近几年平山县的防汛抗旱工作在各级各部门的共同努力下，积极推进“两个转变”，不断夯实各项保障措施，及早部署、科学调度；各级各部门团结协作、广大军民、社会各界密切配合；加大水利工程建设力度，水利事业发展成效显著，较好的保障了全县的防洪安全、粮食安全、供水安全、生态安全，为我县的经济社会发展提供了有力的支撑。各类防洪工程措施经受住了考验，灾害损失也降到了最低限度，取得了防汛抗旱工作的胜利。但由于资金投入受限，还是不能很好的满足水利工程建设管理的需要，大部分的水利工程年久老化，带病运行，并且相关的管理措施跟不上，导致防灾减灾

5、的能力还有待提高，民生水利发展任重道远。二、新形势对防汛抗旱工作的要求1、以人为本。在构建社会主义和谐社会的过程中，确保人民群众的生命安全是防汛抗旱工作的头等大事，致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁，促进人与社会、人与自然的和谐发展。在工作中需要围绕“以人为本”这个主线，把防洪保障人民的生命安全、抗旱保供水安全作为工作的出发点和落脚点。在保证防洪安全的前提下，最大限度地开发利用洪水资源，通过洪水管理和全面抗旱，最终实现人与水的和谐。2、人水和谐。人水和谐是可持续发展的时代要求。“人水和谐”的理念，强调地域性、现代性、文化性而淡化

6、工程痕迹，达到了自然、生态、景观相融合的境界。建设水利工程体系，在确保人民群众生命财产安全的同时，又发挥人水相亲的平台作用，提升人民群众的生活质量，正是新形势人民群众的渴求。3、应急管理。中央国务院在《关于加快水利改革发展的决定》中指出：“尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应快速、协调有序、运转高效的应急管理机制。”这既是社会管理和公共服务职能的重要内容，成为检验党和政府执政能力的重要标志，也是新形势下对防汛抗旱工作的新的更高的要求。三、防汛抗旱工作存在的问题与新形势下经济社会发展对防汛抗旱工作的要求相比,当前防汛抗旱工作

7、中仍然存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面：1、地理气候条件特殊，山洪灾害频发我县降雨年内分配集中，季节分布不均，全年降水量的80%左右集中在汛期，加之地形复杂、山高坡陡、沟壑纵横是山洪灾害易发区，历史上汛期山洪频发。造成河道洪水漫溢、崩塌、滑坡、泥石流等山洪灾害损毁房屋、农田、交通设施以及人员伤亡。2、现有的防洪工程基础差，防御洪涝灾害能力低主要表现在：河道淤积，防洪标准低险工险段隐患多，导致河道行洪能力下降；水库病险问题突出；尾矿坝、塘坝存在安全隐患,■■■极易出现事故。3、城镇防洪排涝体系不配套、标准低近几年，我县推

8、行“三年大变样”，城镇建设加速发展,但是由于缺乏统一的防洪、排涝规划导致防汛设施滞后，影响防洪排泄能力，加之因旧房改造，有不少地段的排水系统被添堵，所以短时雷雨天气容易造成城镇排水不畅，一些地段积水严重。4