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时间:2019-10-16
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1、浅议新经济形势下基层公路管理部门如何推进管理创新工作摘要:"燃油稅改革”后,公路部门面临着前所未有的挑战,基层公路管理部门在这场改革后,在新经济形势下如何应对挑战,构建一套合理的管理体制,推进管理创新,成为了不可回避的课题。本文从制约“瓶颈”、“人”的因素、管理制度三个方面对如何推进管理创新工作进行了简要的论述。关键词:基层公路;部门;推进;管理创新随着'‘费改税”的实施,公路部门面临着日益严峻的挑战。作为基层公路管理部门在新的经济形势下如何积极应对挑战,推进管理创新,构建“行为规范、运转协调、保障有力、发展平稳、公正透明、廉洁高效
2、”的管理体制和运行机制;最大限度地调动职工潜在的自信、自控、自强的意识,通过群体的共感、共识、共搏,为公路发展提供内在的动力已成为行业发展不可回避的课题。要推进管理创新首先要找到其制约"瓶颈”,其次是人的因素,再次是制度方面。本文从目前困扰管理创新的因素,如何提高干部职工的管理创新意识,全面推进管理制度创新的措施三个方面进行了简要阐述。、目前困扰管理创新工作的因素(一)缺乏行业应有的竞争意识,传统的机关作风仍然存在。一是缺乏效率意识。事务性工作运转程序和规则缺乏科学化依据和规范化管理,办事拖沓、重复劳动、人海战术现象严重,工作越干越
3、累、人员越来越多、机构越做越大、费用越来越高、效率越来越低。二是团队合作意识不强。不同部门、不同职级的职工间沟通交流机会少,尤其是部门之间对话的渠道不畅通,本位主义思想严重,部门间存在隐形壁垒,各理各的朝纲,结果是越位、缺位、错位、不到位现象时有发生。(二)部分干部缺乏责任意识。官僚主义作风在少数干部身上不同程度地存在着,习惯于当甩手掌柜。一是抓工作爱做表面文章,存在讲形式、走过场现象,对检查中发现的问题轻描淡写,或点到为止。二是不注重抓工作落实,只是一般号召,而无具体指导,只满足于开会布置,而没有督促检查、一抓到底。三是对行业要求
4、解决的问题或熟视无睹,或推而不管;有的在处理问题过程中习惯于想当然。四是是缺乏风险意识。部分职工对“费改税”后行业存在的各种潜在风险没有足够的认识,满足于目前相对轻松的工作和宽松的环境,以及比其他行业较为可观的经济收入,不思进取、安于现状,甚至得过且过,不太关心本行业的发展状况。(三)部分部门岗位职责不清,工作存在随意性、无创新。一是部门之间职责不清,或交叉或空白,特别对于交叉性、边缘性业务的主协办部门分工不明,存在相关部门不愿担负主要责任、互相推诿扯皮的情况,甚至出现工作分工主次颠倒的情况,影响时效及合作关系。二是创新氛围不足,缺
5、乏制度保障。不少员工对待上级的决定和指示,不是结合本部门的实际创造性开展工作,而是照搬照抄,应付了事。三是由于受多元化经济利益和多元化思想观念的影响,部分职工的价值观念下降,理想信念淡化,个人主义、享乐主义等不良思想倾向日趋显露,竞争意识、责任意识、创新意识淡薄,紧迫感、危机感、责任感匮乏,工作的主动性、积极性、协调性存在不足,缺乏与单位同呼吸、共命运、齐发展的意识。二、如何提高干部、职工的管理创新意识(一)积极倡导务实的工作作风。基层公路管理机构必须在“压缩编制、精简机构、减少人员、降低费用”的基础上,把充分利用资源、追求最大效益
6、、控制成本投入作为一切工作的出发点和归宿点,改变目前县级公路管理机构设置偏多、职责交叉、关系不顺、力量配置不够合理、办事效率不高的现象。一是时时事事都讲求成本,讲究投入产出,把有限的资源用到刀刃上,坚决杜绝铺张浪费。二是提高工作效率,想基层所想,急基层所急,“二线为着一线转”做到高效快捷。三是保证工作质量,做到事前有计划,事中抓落实,事后出成果。(二)优化人员结构,建立精干、高素质的管理干部队伍。一是调整人员结构,合理定编定岗定责定级。在认真调研、严格论证的基础上,合理确定基层各部门编制及人员准入条件,避免机构臃肿、人浮于事。二是部
7、门定岗定责。制定部门岗位以及岗位工作职责,建立内部员工兼职机制,充分挖掘职工潜在效能。三是竞争上岗。通过员工自愿报名、笔试、面试、组织考核等程序,采取竞争上岗方式优化组合,实现人员合理配置。(三)加强培训,提高职工的综合素质。建立一套长期配套的培训制度,从现有条件出发,培训的类型和方式可依据岗位分工不同而有所区别:一、局班子侧重于指挥、协调等领导艺术培训,可采取授课、办主题研讨会、参观学习等方式;二、科室负责人主要作为后备队伍培养,培训内容应侧重于计划安排、工作分工协调、综合业务等,采取课题调研、小班制讲座、短期轮岗或脱产培训等方式
8、;三、普通职工。侧重于培训胜任本职工作所必需的各项业务技能,并辅以电脑、法律和管理等职业技能常识的普及,可在传统的授课和“师傅带徒弟”基础上适时增加一些经验交流会、岗位轮岗等方式。有步骤、有限度地给职工创造各种学习机会,达到全员学习,
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