浅议检察科技装备保障面临的问题与对策

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1、浅议检察科技装备保障面临的问题与对策摘要全国第I•三次检察工作会议，明确要进一步加强和改进检察计财装备工作，全面强化执法保障，最高人民检察院研究制定了《“十二五”时期检察计财装备工作发展规划》，促进了检察装备水平的全面提高,本文从基层检察院的角度，探讨检察科技装备保障中面临的问题及对策，促进保障机制的良性发展。关键词检察机关科技装备保障中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)09-193-02深入推进检察经费体制改革，逐步建立与检察职能特点相适应的、全覆盖的检察经费保障体制，持续增加检察经费投入，全面提高检察经费保障水平，全面实施科技强检

2、战略，促进检察机关办案、办公现代化和信息化水平的显著提升，是高检院制定的《“十二五”时期检察计财装备工作发展规划》(下称《规划》)的总体目标。近年來，在上级院的统一步署和规划下，我院科技装备逐步得到充实和更新，办案水平和质量显著提高，检察业务工作规范化建设，步入了良性发展的轨道，下面就我院科技装备建设对检察业务工作的影响及存在的问题，作简耍论述。一、“十二五”时期我院科技装备建设情况在“十二五”时期，我院的“两房”建设全面完工并投入使用，在规划建设“两房”过程中，我们将科技装备的购置和信息化建设，列为争取资金的首要任务和建设的重要内容，总计争取到地方财政拨入信息化建设资金19

3、3万元，争取到中央政法专项补助资金234万元，资金的落实为科技装备的建设提供了保障。我院新建成的“两房”，同步建设开通了检察机关二、三级专线网，电视电话视频会议系统，广播系统，电子阅览室，机要通道，检察专线网，局域网，程控电话，远程视频接访系统，办案工作区监控系统，办公楼周边监控系统等，信息化建设水平跃上了一个新的台阶。冃前，我院在册人数为42人，配备公务用车17辆，台式电脑45台，手提电脑18台，打印机38台，复印机3台，摄像机5台，照相机6台，移动式侦查设备2套，同步录音录像设备2套，程控电话35部，科技装备的配置，基本能满足现在办公和办案的需要。二、检察科技装备运用中存

4、在的问题（-）地方财政科技保障经费不足检察科技装备的建设需要持续的资金支持，目前，基层检察院的年度经费预算，重点分为人员经费预算和公用经费预算两个部份，而装备经费预算，因财政只重点保证一般预算支出，并未列入年度总的预算项目，检察院在年度预算编制时，将科技装备列入年度预算上报，在财政审核环节,基本上都被删除或大幅度缩减，科技装备的经费保障机制尚未形成。（二）政法专项资金下达时间滞后为加大对西部欠发达地区检察机关支持的力度，中央财政每年都下达“中央政法转移支付资金”，我院近年来信息化建设，车辆购置，办公、办案设备的更新，基本上都是政法专款的支持，地方财政因财力不足，对科技装备的拨

5、款十分有限，因此，每年度“中央政法转移支付资金”的下拨，对缓解基层院经费不足的矛盾就显得十分重要，但是，年度专项资金下拨都是每年下半年，由于下达时间晚，影响了科技装备年度规划的制定及购置，建议年初下达资金计划。政法专项资金的持续投入，冇力的促进了科技装备的更新，为检察机关规范化建设注入了新的活力，因此，继续加大对基层检察院专项资金的支持力度，对其建设和发展十分重要。（三）科技装备的规范化水平有待提高修改后的《刑法》、《刑事诉讼法》颁布施行，对检察机关执法办案能力和水平提出了更高要求，但在实际办案过程中，各检察院之间科技装备的配备并不统一，规格和型号也不相同，一些重要装备，如监

6、控、安检设备、计算机网络服务器等各院购置的品牌和型号也不相同，给相互学习和鉴介带來不便。统一配发的装备，有的质量不稳定，影响正常的使用；有的后续维护及保养跟不上，设备使用效率不高，使用年限也不长，因此，为了适应新时期办案的特点，对屮央转移支付购置的装备，应该由省级统一釆购，这样才能做到统一装备、统一软件、统一售后服务标准，以适应新时期检察业务工作的发展。为加强科技装备规范化、科学化水平，建议由高检察统一规划，在全国建设科技装备建设侍息化管理平台，促进科技装备管理水平的提高。（四）执法执勤车辆配备应该减少审批环节财政部、最高人民检察院《关于印发（试行）的通知》下达，对规范检察院

7、执法执勤用车配备管理提出了指导性意见，明确了编制管理、配备更新标准、配备使用管理、监督管理等各环节，对基层检察院执法执勤用车配备及管理规范化提供了指导性意见，但是在实际执行中，购置更新资金难以落实，采购审批环节繁琐耗时长，影响了执法执勤用车的配置与更新，建议对检察机关执法执勤用车核定编制后，减少W批环节，提高配置更新效率。三、提高科技装备水平的对策(-)要提高经费保障水平修改后的《刑诉法》对检察机关的工作任务提出了更高要求，提高基层院经费保障水平迫在眉睫，针対经费匮缺这一瓶颈问题，要根据实际采取最冇效、