浅议基层工商干部素质教育

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1、浅议基层工商干部素质教育中国加入WTO后，经济趋势全球化，面对复杂的监管对象，先进的经营手段，繁重的工作任务，从工商系统在进行市场监管，发挥职能作用的实际情况看，人员整体素质不适应形势和任务需要的问题FI益突出。特别是一线人员的专业知识和专业技能，依法行政的水平，监管的层次，执法的权威，整体的形象等等问题，都在一定程度上制约着工商职能的发挥。因此，建设一支具有现代知识水平和综合管理能力的索质的基层工商队伍显得尤为紧迫。如何建设这支队伍？对干部强化政治思想教育，强化业务素质教育，强化文化技能教育是基本出路！

2、基于上述认识，本文就针对基层素质教育工作谈些看法。一、冃前现状目前，基层素质教育普遍存在两个方面的问题，值得注意。其一，思想认识问题。主要反映在对知识重新的紧迫性认识不足。一是基层分局（所）长本身不重视，特别是三五人所的负责人，大多认为基层工作忙，一线耍重耍的是抓具体工作，至于教育工作应该是上级工商局的事。因此，忽视了对一线干部学习教育的组织和引导。造成“想起来重要，干起来次要，忙起来不要的"尴尬局面。二是经验主义在作怪。这个问题突出反映在有“老工商"Z称的基层干部身上。这些同志凭借多年的工商工作经验，扌

3、n脑袋，墨守成规，以不变应万变。“老大难''是对其最恰当的表述。三是等待观望的思想。这个问题突出反映在学历较高的基层干部身上。这些同志凭借自己文化基础好，总认为市场开放也好，WTO国际贸易也好，都与基层工商风马牛不相及，不说外商贸易在本辖区没有，今后有也必须“入乡随俗J遵守中国的市场管理法规，且国家尚未等出完善的配套法规，以后遇到再学也不迟。四是学不学无所谓态度。这个问题突出反映在年纪较大，文化程度较底和不安心基层工作的干部身上。这种“得过且过"的思想，在竞争如此激烈的新时期，笔者确实不数苟同。对知识更新

4、的紧迫性认识不是的问题，直接影响着干部综合素质的提高。其二，组织指导问题。一些基层分局（所）指导思想不对头，表现明显的盲冃性。一是学习上的形式主义，热衷于表面上的轰轰烈烈，热热闹闹。特别是政治思想教育，大多停留在一般性的贯彻和表而性的号召上，既不动脑筋去吃透上级意图，也不想办法弄清队伍的实际情况，更拿不出木单位特色的学习思路，满足于教育内容“写在纸上,挂在墙上，讲在嘴上”，而不求深入不讲实效。二是学习上本本主义,唯上唯书，照抄照传。有的三五人小所，为了年终交差，一年内也按照要求组办数期培训班，以示对干部素

5、质工作何等何等的重视、何等何等的抓落实，而实际办班采取陈旧的、落后的、教式的、注入式的方式方法，大多由一人照木宣科，两三人“洗耳恭听学习方法相对单一，形式呆板，趣味全无，抱怨声沸沸扬扬，毫无教育效果。二、采取对策针对上述问题，本文认为，可从以下几个面探索对基层干部的教育。(-)创新观念，加强组织领导各级工商机关，特别是基层分局(所)本身，要站在时代的高度，深刻认识强化干部教育的极端重要性。按照中央的要求，牢固树立尊重知识，尊重人才的观念；树立人才是最宝贵资源的观念；树立一流事业需耍一流人才，一流人才需要一

6、流教育的观念，进一步增强做好基层干部素质教育的力度，将其作为一项事关工商行政管理全局的重要任务切实抓紧抓好。首先，要解决最棘手的思想认识和转变观念问题。当今在世界科学技术日新月异，经济全球化趋势进一步加快，国内政治、经济和社会发生了重大变化。面对多元化的市场主体和错综复杂的市场关系，面监大量的行业垄断，不正当竞争等多种多样的经济违法违章行为，工商工作新的素质和问题将不断出现。不学习就会产生“知识恐慌J要按照江总书记“学习学习再学习”的要求，在本单位人兴学习之风，学习所需要的一切不知道不熟悉的知识和技能,包

7、括政治、经济、法律、管理、科技、工商业务等。要意识到无论是哪一个年龄层次、知识层次、文化层次，干部级别层次和阅历层次的干部，都要加强学习提高素质，即使是学历的较高，业务比较熟悉的人员，也有一个重新学习、知识更新的问题，逐步形成全员学习，自觉学习的良好氛围。其次，要创新素质教育机制。干部素质教育的根本目的，是要提高干部队伍的政治业务素质，增强履行岗位职责的能力，创新素质教育机制，目的在干通过制度的完善、增强干部学习的紧迫感和自觉性，提高教育学习的实效，使他们真正把功夫用在搞好学习和提高自身素质上。所以，必须

8、建立健全学习的各种制度，形成一个良好的运作机制。从根本上把学习落到实处。一是要严格竞争机制，围绕岗位竞争,责任量化，建立能看上、庸看下，优胜劣汰及未伴淘汰等制度。基层分局（所）可根据本单位的实际情况，制定出行之有效的实施办法，营造竞争氛围，造成一定的外部压卞，克服“经验主义”、“等待观望思想”、“无所谓态度”等，引导和鞭策干部去主动学习，发奋学习。二是严格奖惩机制。加大素质教育力度，调动干部学习积极性，必须从制定奖征机制入手，