浅议电力企业的社会责任

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1、电力企业履行社会责任调查报告摘要:电力企业是关系到国计民生的支柱产业,它具有基础性、垄断性和公益性等特点。通过分析电力企业社会责任的现状、存在的问题,提出了节能减排、优化能源结构、保护环境、大力发展电能、稳定电价和提高服务质量等措施。关键词:电力企业社会责任1电力企业的社会责任企业社会责任这一概念是由美国学者奥立佛•谢尔顿于1924年首先提出的。著名美国管理学家斯蒂芬•罗宾斯认为,企业社会责任是指超越法律和经济要求的,企业为谋求对社会有利的长远目标所承担的责任山。菲利普•科特勒和南希•李在他们所著的《企业的社会责

2、任:通过公益事业拓展更多的商业机会》屮指出,企业的社会责任是企业通过自由决定的商业实践以及企业资源的捐献来改善社区福利的一种承诺⑺。实际上社会责任就是企业在追求利润最大化的同时或经营过程中,对社会应承担的责任或对社会应尽的义务,最终实现企业的可持续发展。一般认为,企业社会责任包括对消费者、竞争者、股东、社区、员工、合作伙伴和供应商的责任以及节约资源和保护坏境等责任。现代社会对企业的期望越来越高,对企业的定位己经从单纯的营利组织发展到承担社会责任的企业公民。履行社会责任,是企业落实科学发展观、服务构建社会主义和谐社

3、会的必然选择。党的十六届六中全会指出,要广泛开展和谐创建活动,增强公民、企业、各种组织的社会责任。2006年1M1日正式生效的《公司法》第5条规定,公司从事经营活动,必须诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。国家电网公司深刻认识公司在经济社会发展屮的定位和使命,以直观的图表方式,提出了公司社会责任理论模型,丰富和完善了“发展公司、服务社会,以人为本、共同成长”的社会责任观,深化了对企业社会责任内涵和履行社会责任的过程与机制的认识。1.1电力企业的基础性特征电力行业在国民经济中具有基础性的特点,应履行支

4、柱产业的社会责任。这种基础性实质上指的是国计民生的基础性,它决定了电力企业必须为国民经济的发展提供优质可靠的电能。这就要求电力企业加快电力的发展,满足社会日益增长的用电需要,不断提高供电能力和供电质量,确保电网安全经济运行,确保社会安全用电。1.2电力企业的垄断性和公益性特征电力是--种准公共物品,具有垄断性特点,应履行公益性的社会责任。公共物品有两个特质:一是排他性,二是消费上的非竞争性⑷。根据有无排他性和竞争性,将公共物品分为三类:(1)纯公共物品,即具有完全的非竞争性和非排他性,如国防和灯塔等,通常采用免费

5、提供的方式;(2)具有非排他性和竞争性的公共资源,也称公益物品,如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等;(3)具有排他性和非竞争性的准公共物品,也称自然垄断产品,如电信、电力、自来水、管道、煤气等。电力使用的广泛性,遍布城乡的电网连着千家万户,电力企业的工作质量和行业作风,直接影响着社会生活,这就要求电力企业一方面要加快电力金业发展,解放和发展生产力,使电力企业有满足社会对电力需求的能力;另一方面要始终代表最广大人民群众的根本利益,从人民群众的利益出发,正确处理好电力企业利益与社会效益的关系,并且要把社会效益放在

6、第一位。电力行业是一种自然垄断行业,自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断,这些部门如杲有儿个企业进行竟争,则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。就是说一个产业的规模经济是如此之大以至于一两个厂商就能有效满足大多数消费者需求的行业。自然垄断最大的特点就是管线,实质上表现为固定投资很大,而边际成本很小。电力企业的自然垄断性要求电力企业履行更多的公益性社会责任。2我国电力企业履行社会责任的现状在我国企业界,尤其是电力企业在履行社会责任方而虽起步较晚,但也取得了卓越的成绩,2008年11月13日,美国《财富》

7、杂志公布了2008年全球1()0强企业社会责任排名。其中,中国的国家电网、中石化、中石油三家企业入围,分别排名第55位、第84位、第87位,而国家电网排名较2007年度提升了14位,获得中国企业历史最好排名。胡润2005中国内地慈善企业榜中,共有24家国有企业,4家民营企业以及22家跨国企业,其屮,电力企业上榜2家,分別是山东电力集团和中国南方电网公司。胡润2006年中国慈善企业榜中,共有9家海外慈善机构,17家跨国公司,10家民营企业,14家国有企业,其中,电力企业上榜2家,分别是国家电网和南方电网。在2007

8、年胡润企业社会责任50强排名中,国有企业18家,外资企业16家,民营企业16家,其中,电力企业上榜3家,分别是国家电网、华能和南方电网。2008年胡润企业社会责任50强排名屮,国有企业21家,民营企业17家,外资企业12家,其中,电力企业有国家电网和南方电网,而国家电网的排名升至第一位。在举世震惊的汶川大地震中,电力企业更是慷慨解囊,仅国家电网公司向地震灾区捐款及捐赠物资

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