浅谈自然浅谈自然垄断及行业改革的思辩与法律规制的应

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1、浅谈自然垄断及行业改革的思辩与法律规制作者丁茂中浅谈自然垄断及行业改革的思辩与法律规制［摘要］:随着社会的发展，自然垄断理论在不断变化，自然垄断行业也在不断的改革。屮国正在经历一场人范围的自然垄断产业改革。从白然垄断产生与发展的理论角度讲，我国目前分拆的改革模式并不科学。白然垄断行业的健康发展关键取决合理地法律规制。［关键词］:H然垄断白然垄断行业分拆模式法律规制［Abstract］:Withthedevelopmentofsociety,thetheoryofnaturalmonopolycontinuallychangesandthenaturalm

2、onopolyindustriesarealsocontinuallyreformed・Chinaisexperiencingawide-rangingreformationinnaturalmonopolyindustries.FromtheeyesofTheoryonnaturalmonopolycominganddevelopment,itisnotscientifictosimplytakenaturalmonopolyindustriesapart・Thesounddevelopmentofnaturalmonopolyindustriesde

3、pendsonthereasonablegovernanceunderlaws.[keyword]:naturalmonopolynaturalmonopolyindustriesparting-modelgovernance虽然我国从上个世纪九十年代就开始对自然垄断屮的一些行业进行了改革，但从改革取得的现阶段成果来看，其并不令人满意。社会各界要求对口然垄断行业的全面改革的呼声仍然与日俱涨。屮国口然垄断行业需要改革，但它必须是一场理性的改革。因此，我们必须全面认识白然垄断。一、自然垄断的概述〈一〉自然垄断的定义自然垄断是经济学屮一个传统概念。早期的自然垄

4、断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集屮而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代这种情况引起的垄断已不多见。而传统意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济时H然垄断就产牛了。但到上个世纪80年代，西方经济学对H然垄断的认识发生了重大的变化o1982年,鲍莫尔(Baumol)＞潘泽(Panzar)和威利格(Willig)用部分可加性(subadditivity,又译为次可加性、劣可加性)重新定义了自然垄断。假设在某个行业屮有X种不同产品，

5、Y个生产厂商，其中任何一个企业可以生产任何一种或者多种产品。如果单一企业生产所有各种产品的成本小于多个企业分別生产这些产品的成本之和，该行业的成本就是部分町加的。如果在所有有关的产量上企业的成本都是部分可加的，该行业就是自然垄断的。换言Z,即使平均成木上升，只要单一企业生产所冇产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，由单一•企业垄断市场的社会成本依然最小，该行业就是自然垄断行业。平均成本下降是自然垄断的充分条件，但不是必要条件。新定义扩人了自然垄断的范I韦I，它不仅包括传统的自然垄断即强自然垄断，还包括了所谓的弱口然垄断。现代法学一般认为：口然

6、垄断是指由于市场的口然条件而产生的垄断，经营这些部门如果进行竞争，则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。法学上的白然垄断概念不仅涵摄了经济学上白然垄断的内容，还突出了现代竞争法的精髓。这是社会进步的客观反映。〈二〉自然垄断的理论基础经济学理论革础。西方口然垄断理论从产生到发展大概经历了规模经济、范围经济和成本次可加性三个阶段，它们各白解释了自然垄断出现和存在的原因。从总体上推进了社会对白然垄断的认识。第一、规模经济。任何企业进行社会生产时，它总会而临生产成木问题。如果企业的单位生产成木相对过高，则其必然会处于竞争的劣势地位；如果企业的单位生产成本相

7、对较低，则它就处于竞争的优势地位。但是，企业的牛产成本并不是固定不变的，除了技术等因索的作用即使在相同的条件卜，企业的单位主产成本也可以随着生产总产虽的增加而趋于下降，原因在于当企业的总产品不断扩大时，原先的固定成木被逐渐摊薄。这在固定成木投资较大的企业表现的尤为明显。肖长期平均总成本随着产量的增加而降低时，规模经济就出现了。当社会对某些行业的长期平均成木的降低速度与幅度提岀要求时，这个行业往往就是自然垄断。规模经济很好地解禅了产品单一领域行业的白然垄断。第二、范围经济。在现实生活中，企业并不仅仅生产或提供单一的商品和服务，往往是多元化经营。如果由一个企

8、业牛产多种产品的成本低于儿个企业分别牛产它们的成本，就表明存在着范围经济。由于单