浅谈隧道安全应急演练的组织与实施

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1、浅谈隧道安全应急演练的组织与实施【摘要】为了夯实安全基础，大力实施安全发展战略，切实提高预防和处置突发事故的水平，为项目生产经营创造良好的环境。本文结合麻竹高速公路峰儿圾隧道防坍塌安全工作开展情况，介绍现场安全应急演练工作的组织与实施流程，为安全演练开展提供经验，使安全生产工作再上一个台阶。【关键词】应急演练；方案；组织；策划1项目概况湖北省麻竹高速宜城至保康段MZTJ-4合同段位于湖北省保康县，是《湖北省公路水路交通发展战略战略规划》中规划的“七纵五横三环”是骨架公路第•横，也是湖北省鄂酋牛•态文化旅游圈综合交通规划的“六大综合运输通道”之横一，麻竹高速公路是横贯湖北

2、省中北部的一条东西向省际通道。本合同段共有18座隧道，单洞总长41945m,占路线全长的45.2%；其中分离式隧道8座、连拱隧道1座、小净距隧道9座。地质条件差，主要为页岩，且IV、V级

3、韦

4、岩占85%,安全风险高。为了切实提高预防和处置突发事故的水平，项目及时制订了《隧道坍塌事故应急救援预案》，并组织了多次现场演练，为项目生产经营创造良好的环境。2应急演练的作用应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出地体现在：可在事件或事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，使其更具有可行性；发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的

5、协调；增强公众应对突发重大申件或窗故救援的信心和应急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力，进而减少和降低人员财产损失。3应急演练的组织应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。演练前应详细制定方案，在人员、装备、资金、通讯等方面提供有力的保障，同时分解任务，并落实到部门和具体经办人。应急演练结束后应对演练的效果做出评价，提交演练报告，并详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。演练的参与人员包括参演

6、人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。（1）参演人员参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于是通常所说的演员（木次演练中的五个专业职能组）。参演人员所承担的具体任务主要包括•：①救助伤员或被困人员；①保护财产或公众健康;②获取并管理各类应急资源；③与其他应急人员协同处理重大申故或紧急申件。（2）控制人员控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练方案及演练计划的要求，引导参

7、演人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括:①确保规定的演练项冃得到充分的演练，以利于评价工作的开展；②介绍整个演练活动过程情况;③确保演练的进度。（3）模拟人员模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门的人员，或模拟紧急事件、事态发展的人员。其主要任务包括：①扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥屮心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。由于各方面的原因，这些机构或服务部门并不参与此次演练；②模拟受害或受影响人员o（4）评价人员评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。主要任务：观

8、察参演人员的应急行动，并记录其观察结果。（5）观摩人员观摩人员是指來自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。4峰儿坡隧道防坍塌安全演练组织策划随着现场施工的全面展开，18座隧道基本转入洞内作业，为检验《隧道坍塌事故应急救援预案》的针対性和可操作性，切实提高预防和处置突发坍塌事故的应急救援水平，全面检阅项目各部门“以人为本，统一指挥,分工负责,协调一致”能力，计划于2013年11月21日上午10时,在峰儿域隧道出口举行隧道坍塌事故应急救援演练。4.1精心策划项目部由安全部牵头于演练开始前一个月便着手制定峰儿境隧道坍塌事故应急救援演练的《实施方案》、《演练脚本》，同时分

9、解任务，成立以分部经理为组长的现场应急救援指挥小组，下设应急救援组、医疗救护组、安全保卫组、技术保障组、综合协调组五个专业职能组，扎实做好筹划准备工作。演练实施的基本过程：峰儿娅隧道出口右洞正在进行掌子面钻爆施工，现场专职安全员突然发现距掌子面约10米处初支拱顶开裂、变形，并有扩大趋势，安全员马上发出报警信号，通知掌子面作业人员立即撤离现场，同时查看进出洞人员登记表，确定洞内被困人员。与此同时，安全员向现场指挥报告情况。现场指挥立即启动隧道坍塌应急救援预案，并向上级部门报告事故现场情况，通知各救援小组立即赶赴事故现场。首先安全保卫组到达现