浅谈民办高等学校教育评估

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1、浅谈民办高等学校教育评估摘要：高等教育大众化为民办高等教育提供了巨大的发展空间，同时也带来了各种竞争。在竞争中，由于社会、公众对高等教育的的标准和要求各有差异，评估由此而出现。本文从民办高等学校教育评估的背景、现存问题进行深入分析，以揭示民办高等教育评估对民办高等学校发展的重要意义，同时通过质量保障体系的建立保证民办高等学校教育的办学质量，并提升其社会价值。关健词：民办高等学校;教育评估中图分类号：G464文献标识码：A文章编号：1003-2851(2009)09-0090-02高等学校教育评估是根据高等教育的目标，运用

2、有效可行的手段，对高等学校教育活动及其有关因素进行系统描述,并在此基础上对其状态和价值作出判断，从而推动教育活动不断优化的过程。一、民办高等教育评估的背景政策背景：1990年10月，国家教育委发布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，对高等学校教育评估的性质、任务、目的、指导思想和基本形式作了明确规定。1998年8月，《中华人民共和国高等教育法》颁布，其中第四十四条南定：''高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部六的监督和由其组织的评估。”2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华

3、人民共各国民办教育促进法》。民办教育促进法第四十条规定''教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。”2004年教育部正式成立高等教育教学评估中心，并以高校进行周期性教育评估，这也意味着我国有了专门的教育评估机构。2007年9月27日制定了《普通高等学校本科教学工作水平评估学校工作规范（试行）》以及《普通高等学校本科教学工作水平评估专家组工作规范（试行）》。相关一系列政策法规的建立，标志着我国高等教育评估正在走向规范化、专业化道

4、路，这是高等教育评估工作展开的最重要的基础保障。社会背景：时值今天，我国民办高等教育的发展尚处雏形，诸多民办高等学校自身定位模糊，有关民办高等学校专门的政策法规、保障制度还不健全;相应的民办高等学校教育评估体系也未建立；特别是民办高等学校在高校分层分类中被划为三类本科院校，致使在与同类院校竞争中处于劣势。在此环境中，民办高等学校无法迎合机构以外的社会利益团体，因此急需产生完善的民办高等教育评估和认证体系,以及完善的质量保障体系促进民办高等学校的健康成长和发展，强化和提升民办高等学校的社会价值。二、评价模式CIPP模式(C

5、IPPMode),美国著名评价斯塔弗尔比姆(D・LoStufflebeam)通过研究提出：''评价不应当限于确定目标的达到程度，而应是为决策提供有用信息的过程。”同时，他认为，“评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。”因此，“CIPP”模式评价理论是将背景评价(Context).输入评价(Input)＞过程评价(Process)＞和结果评价(Product)相结合的，诊断性评价和形成性评价。笔者认为，教育评价就是通过信息搜集、诊断、鉴定、信息反馈等手段，对评价的客体进行价值判断，目的并不在于指出错误与不足，更重要的

6、是如何选择和处理评价结果,以便为教育评价客体的改进提供有利的建设性建议和方案,以促进其实现自身价值和社会价值。三、民办高等教育评估的现实意义评估是由价值和标准而引生的，因此评估是对被评价对象的价值判断。由于我国民办高等学校的发展有其自身的特点，具体表现为：办学自主性；办学主体是政府以外的企事业组织、社会团体以及其他社会组织和个人；办学经费自筹：师资缺乏；生源不足社会定位偏向于职业导向，以就业为主；办学水平层次较低等。因此，在对民办高等学校教育评估时，首先应建立完善的、专门的民办高等学校教育评估指标体系和制度体系，以适应民

7、办高等学校的发展。首先，民办高等学校教育评估，是全面提高民办高等学校教育质量的重要途径。对于树立质量是高等教育的生命线意识,确立教学工作在高校居于中心地位，加大教学投入、深化教学改革、规范教学管理和提高教育质量具有重要的作用。其次，民办高等学校教育评估，有助于民办高等学校理清办学思路、明确社会定位。开展民办高等学校教育评估,多元主体参与评估，可以进一步端正办学思想，梳理办学思路，明确发展目标和办学定位。有助于树立服务社会、以人为本、质量立校的办学理念，提升民办高校的社会价值。四、民办高等学校教育评估应注意的问题（一）应构

8、建民办高等学校教育评估体系、制度和政策。由于我国民办高等教育发展还处于低层次状态，因此还没有独立的专门的民办高等学校教育评估体系、政策和制度。现行的民办高等学校教育评估仅仅依据《普通高等学校教育评估暂行规定》以及相关规范。由于公办高校和民办高校办学差异较大，办学宗旨、目标、以及社会定位都存在异同，公办高校办学水平远远