浅谈教育构建和谐社会

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1、浅谈教育构建和谐社会浅谈教育构建和谐社会构建社会主义和谐社会，促进社会全面协调发展，教育公平是重要的一环。公平的受教育权是宪法赋了，每个公民最基本的权利，尽管政府对保障教育公平做了大量工作，但由于现阶段我国教育体制的某些缺陷，教育不公现象仍然屡见不鲜。教育的不公又会加剧社会的不公，进而影响到和谐社会的构建。一、当前存在的教育不公现象（一）教育机会的不公1•近年来，由于城乡差距、地区差距以及地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，不少家长都存有这样的观点：“上不了好小学就上不了好屮学，上

2、不了好屮学就上不了好大学,就找不到好工作”，宁可花重金择校，也要让子女挤进重点学校。有些学校因利益驱动，就巧立名目设立分校（名校办民校），名正言顺地收取择校费，导致了校中校、校外校的产生，为教育腐败提供了温床。然而少则数千元，多则数万元的择校费，却让很多家长“望学兴叹”O公民享有的平等受教育的权利和机会，在很大程度上沦为家长间权力和金钱的竞争手段。2•随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题成了耳前亟待解决的问题。由于目前我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”，即

3、义务教育阶段费用主要由地方政府负担，流动人口子女因为没有流入地的户口，无法享受当地的教育经费，造成入学难问题越来越严重。据中国儿童中心2002年至2003年对9个城市的抽样调查显示，流动儿童义务教育年龄段屮近9.3%处于失辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学。3•在高等教育领域，招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特別是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。例如，北京市高中毕业生数量只占全国的0.9%,而北大、清华在北京的招生名额却占其总招生数的13%、18%,由此造成了在北京能上北大、清华的考分

4、，在一些地方连重点大学都进不了，而在北京能上其他重点学校的考分，在一些省则无学可上，这势必造成了教育机会的不公。（二）教育过程的不公1.由于地区间经济状况的不同，导致办学条件存在较大的左异，由此造成了不同地区学生享受到的教育资源不同；而教师队伍的素质参差不齐，也使得学生接受到的教育有所不同。2.民办教育作为我国教育体系的重要组成部分，为政府和社会减轻了办学压力，同时也为学生提供了自主选择学校的机会，理应得到全社会的支持。但随着我国社会经济政治的发展，民办教育的发展遇到了一些障碍，诸如民办学校规模

5、难于扩大、教育质量难于提高、社会與论难于认可等问题，一些规模较小依靠以学养学的民办高校举步维艰。（三）教育结果的不公虽然教育只是个体生存和发展的一个重要方面，但基于不公平入学条件毕业出来的学生，社会很难区分其真实水准，从而导致就业竞争的不公平。相对于名牌、重点院校的大学生而言，不少一般本科、专科院校的毕业生，在就业市场上似乎存在“品牌劣势”某沿海城市在举办毕业生就业招聘会时，甚至打出“非重点院校的毕业生谢绝入内”的标语，严重破坏了就业竞争的公平性。二、导致教育不公的原因（一）教育经费的投入不足。

6、20世纪90年代初，我国参照国际通用的把公共教育支出占国民生产总值的比例作为衡量一国政府对教育经费投入水平的主要指标的惯例，1993年在《中国教育改革和发展纲要》中明确提出，“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到百分之四”的目标。目前发达国家教育经费支出与本国GDP比值约为6.2%,发展中国家约为4.0%,而我国2001〜2004年教育经费占GDP的比例仅分别为3.19%、3・41%、3.28%.2.79%,这个比例显然偏低。（二）中央财政过多用于高等教育，而对基础教

7、育的投入不足。据联合国教科文组织统计，我国初等、中等、高等三级学校生均日常教育经费与人均GNP的比例为0.05??0.15??1.93,同其他一些国家相比，相差悬殊。研究表明，基础教育阶段占有政府经费分配比重越大，则经费分配越趋于公平，也有利于保证教育机会的公平。我国财政教育支出在三级教育上生均投入相差过大，导致了教育投资内部结构的不合理。（三）东、西部地区以及城乡之间教育经费的投入失衡。1995-2002年，东部3市（北京、天津、上海）与西部5省区（广西、贵州、云南、甘肃和青海）小学生均预算内

8、教育经费的差距从3.23倍扩大到了3.85倍，普通初中生均预算内教育经费的差距从2.65倍扩大到了3.39倍。城乡之间教育经费投入的差距则更人，以2002年为例：全社会各项教育投资为5800多亿元，而占总人口60%以上的农村却只获得其中的23%。教育经费投入的失衡造成了办学条件的失衡,继而会导致教育观念、教师素质、科研能力等软资源的失衡。（四）同一地区，地方财政对强校的投入高于对弱校的投入。“抓重点、树窗口、增政绩”，一些官员热衷于重点学校、示范学校的建设，把有限的财力、物力都投入到重点、示范学