浅谈城市的长效管理机制

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1、浅谈城市的长效管理机制浅谈城市的长效管理机制一个城市给人的印象好坏，其中很重要的方面就是看它的管理水平如何。当前，市委市政府非常重视加强城市建设和管理，以世遗会为契机，我市的城市形象有了明显的改观，一个古典与现代交相辉映的美丽新苏州已逐步展现在人们的眼前。作为城市管理的一个职能部门，我们要努力构建一个科学、有序、高效的城市管理体系，不断提升城市的综合效益，从而使苏州成为最适宜人居和创业的天堂。但是我们也要清醒的认识到，目前城市管理工作仍然处于相对落后、层次较低的初级阶段，与实现法制化、规范化、制度化、科学化的高水平城市管理还有一定的差距。在城市管理过程中短期行为多、长期性差就是一个主要因素。这

2、些问题的长期存在，已严重影响和制约了城市管理水平的提高。我们深知，加强城市管理，重在理顺体制，搞活机制，健全法制，提高素质，克服短期行为，实现长效管理。一、明确长效管理的指导思想和主耍原则认真贯彻党的十六大精神，以《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等法律法规为依据，以提高市民群众对城市市容环境及行政执法效果的满意度为工作的出发点和立足点，以相对集中行使行政处罚权为契机，进一步加大市容环境整治力度；紧紧围绕实现把苏州做成精、细、秀、美的目标，全面实施城市管理重心下移战略，努力完善“两级政府，三级管理”的城市管理体制，

3、实现管理全方位，执法全天候、责任全明晰、整治全到位，坚持标木兼治、以治本为主，疏堵结合，以疏为主，条块结合，以块为主，专群结合、以专为主，教罚结合。以教为主；解放思想，与时俱进，全力打造城市新环境，为苏州做强、做大、做优、做美提供优质的服务和保障。二、理顺管理体制，是实现长效管理的组织基础。一是要确立城市管理的法律地位。随着经济和社会的发展,城市管理显得越来越重要，用法律手段确立城市管理得法律地位已是势在必行。国家应出台一部城市管理的法律，对城市管理的定义、机构名称、设置、管理职能、管理权力、执法队伍等相关问题作出明确规定，以法律形式确立城市管理的法律地位，把城市管理纳入法律规范的范畴。只有这

4、样，才能使城市管理工作更加具有权威性，才能在各级政府和人民群众中得到应有的重视，让城市管理真正步入法制化、制度化、科学化的轨道，做到有法可依,有章可循。二是要进一步推进相对集中管理权。解决责、权、利不对等的问题，避免有利的事情争着管，没利的事情都不管，担责的事情相互推，使责、权、利有机结合。城市管理的主管部门要真正牵起头来，各个相关部门和单位要协调一致，不推诿，不扯皮，按照责任分工抓好落实。做到有管理权威，有协调能力，便于统一指挥的机构，既符合精简高效的原则,又能一专多能，有效解决横不到边、纵不到底的问题。三、完善法规建设，做到依法管理，是实现长效管理的根本保障。冃前城市管理的相关法规无论从深

5、度还是广度上都不够完善，存在缺乏操作性、可行性等问题。依法管理是城市管理的必由之路，要实现有效的城市管理，必须从中央到地方建立健全城市管理完备的法律体系，以从根木上解决法规滞后制约城市管理的问题。在建立城市管理法规时，必须坚持实事求是的思想，体现与时俱进的时代精神，实行分类指导。针对不同情况，提出不同要求，解决不同的问题，要及时根据社会发展的进程以及出现的新情况新问题，对城市管理法规进行修订和完善。并且要下大力量抓好各种规范性文件的落实，完善监管手段，使城市管理工作逐步做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。四、加强城管队伍建设，是实现长效管理的必要条件。一要做到思想政治工作到位，保证执法

6、队伍政治合格，清正廉洁，作风正派，政令畅通，依法行政，公正办事，不徇私情。二要做到方法措施到位，对新情况、新问题、新变化，选准结合点，找准落脚点，抓住着力点，做到以疏导为方针，以人本思想为原则，尊重人、关心人，以理服人，以情感人。三要做到学习到位，组织执法人员认真学习熟悉执法依据，严格执法，文明执法，寓管理于服务Z中，使每一个执法人员真正成为城市良好秩序和优美环境的合格卫±o五、提高全民索质，是实现长效管理的内在动力。城市管理中的许多问题，从根木上讲是由于人们缺乏城市意识、管理意识、卫生意识、环保意识、公共意识、文明意识及参与意识造成的。要积极树立管理城市人人有责的思想，把人民城市人民管、管好

7、城市为人民真正变成每个公民的自觉行动，以主人翁的姿态积极加入城市管理的行列,自觉克服和纠正影响城市形象的不良行为和&活陋习，主动维护好城市环境。加强社会公徳教育。增强市民的公德意识，养成遵守公共秩序、爱护公共财产、维护公共利益、文明礼貌、讲究卫生的良好习惯。加强法制教育。增强每个公民的法制观念，知法守法，正确认识和处理好民主和法制、自由与纪律的关系，用城市管理的法规指导和规范自己的行为。公民环境意