浅谈创新村干部社会保证机制

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1、浅谈创新村干部社会保证机制关键词］基层组织树立；村干部养老保险；创新机制在市场经济条件下，如何增强乡村基层组织树立，激起村干部的积极性?江西省萍乡市芦溪县推行村干部基本养老保险的实际为我们提供了一个典型范例。1.做法国度公务员制度革新和乡镇团体企业改制后，村干部的失业空间清楚不如以前，加上补偿金额少且不能及时足额到位，使村干部生活缺乏保证，其结果，势必带来乡村干部队伍的不动摇和党组织的弱化。针对这种状况，2004年芦溪县委、县政府在参照《江西省人民政府办公厅关于私营企业和城镇集体工商户参与基本养老保险及有关问题的通

2、知》肉体的基础上，结合实践，制发了《芦溪县村干部养老保险实施方法（试行）的通知》，在全省率先树立和推行了一个契合乡村实践的“团体资助、团体分担”保费的基本养老保证机制。至此，该县村干部养老保险归入了法制化、制度浅谈创新村干部社会保证机制关键词］基层组织树立；村干部养老保险；创新机制在市场经济条件下，如何增强乡村基层组织树立，激起村干部的积极性?江西省萍乡市芦溪县推行村干部基本养老保险的实际为我们提供了一个典型范例。1.做法国度公务员制度革新和乡镇团体企业改制后，村干部的失业空间清楚不如以前，加上补偿金额少且不能及时

3、足额到位，使村干部生活缺乏保证，其结果，势必带来乡村干部队伍的不动摇和党组织的弱化。针对这种状况，2004年芦溪县委、县政府在参照《江西省人民政府办公厅关于私营企业和城镇集体工商户参与基本养老保险及有关问题的通知》肉体的基础上，结合实践，制发了《芦溪县村干部养老保险实施方法（试行）的通知》，在全省率先树立和推行了一个契合乡村实践的“团体资助、团体分担”保费的基本养老保证机制。至此，该县村干部养老保险归入了法制化、制度化、规范化的轨道。详细做法：一是对村干部养老保险实行规范化管理。包括：明白参保对象；合理认定工龄和参

4、保年限；规范缴费方式；规范程序;规范受益时间。二是强化监视，严厉处分。实行三个结合，行将村干部养老保险与法纪监视结合起来；与民主监视结合起来；与规范保险行为结合起来。三是明白责任，构成合力。2.成效村干部养老保险任务的片面铺开，带来了乡村相貌的庞大变化。一是动摇了乡村干部队伍；二是激起了村干部的任务积极性；三是稳固和增强了乡村基层组织树立;四是乡村经济树立和社会公益事业取得了新的开展动力。树立和推行“团体资助、团体分担”保费的基本养老保证机制以后，村干部得以老有所养，生活无后顾之忧，由过去“我不想当村干部”转变为如

5、今“我要当村干部”，极大地调动了村干部的积极性，乡村基层组织取得了新的生机和生机。3.启示第一，在市场经济条件下，增强乡村基层组织树立，必需以乡村基层组织和村干部责.权、利相对一致为前提。重要的问题是要站在树立“以人为本”理念、践行“三个代表”重要思想的战略高度来正确看法树立村干部养老保险制度的重要性和必要性，增强村干部任务的自觉性和自动性。村干部养老保险的实施，协助村干部，特别是山区村干部解开了“辛辛劳苦几十年，一夜回到束缚前”、家里背骂名、外面背臭名的思想顾忌，增强了村干部的任务决计。党的十六届五中全会做出推进

6、新乡村树立，加快树立乡村社会保证制度的战略决策后，芦溪县委、县政府遵照中央肉体，又及时对村干部养老保险团体缴费规范停止了调整，加大了奖励和减免团体保费规范的力度，这样，村干部团体的担负更轻了，干任务的劲头更足了。第二，村干部养老保险是树立乡村社会保证体系的重要组成局部，没有现成的法律规章可循，必需勇于创新，打破政策界限。目前，有关部门只对城市职工、集体私营企业参与基本养老保险制定了有关政策法规，包括村干部在内的乡村社会养老保险政策还是个空白，致使村干部养老保险的适用范围、保险期限、缴费规范、缴费方式、享用待遇等无政

7、策规章可循。芦溪县委、县政府从实践动身，为村干部的切身利益着想，打破政策界限，在全省乃至全国率先对村干部实行养老保险，并将其归入江西省社会保证体系，这是乡村社会养老保险在乡村的新探求。理想证明,虽然有些政策措施还需求在实际中进一步完善，但关于动摇干部队伍、激起村干部积极性、增强乡村基层组织生机、促进乡村开展和动摇起到了极好的效果。第三，实行村干部养老保险，是乡村基层干部管理体制革新的一次有益尝试，政策法规性强，继续时间长，需求各级政府有关部门齐心协力，亲密配合。村干部实行养老保险以后，大大增强了村级组织的吸引力，同

8、时也对新时期村干部管理提出了新要求。为了搞好这项任务，该县从各部门、乡镇抽调大批干部，组成若干个任务组，有方案、有步骤地推进村干部养老保险任务。第四，对村级团体经济比拟困难的行政村，必需采取愈加灵敏的政策措施，使全体村干部都可以参保。目前，该县还有28%的山区村干部没有参保，基本缘由是这些山区村缺乏团体资金支撑，村担负30%局部保费无法按时到位。对这样的山区