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《破解基层党建难题的金钥匙承州市委加强基层党建工作的实践思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、破解基层党建难题的金钥匙承州市委加强基层党建工作的实践思考党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作，基层党组织书记的主责主业意识不断强化,工作越抓越实。但深层次的转变需要一个过程，基层党建职责不具体、抓手不实在、保障不给力、队伍缺动力等问题仍然存在。承州市委紧盯具体问题，积极探索创新，制定岀台《加强机关、国企、学校党建工作的若干措施》（以下简称〃党建12条措施〃），推动问题得到有效破解,取得了很好成效。1=做足基本功，开展全面深入调研。习近平总书记指出：〃调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权,更没有决策权。〃承州市委在制定政策前，专门召
2、集组织部门、市直各党（工）委等听取党建工作情况汇报，梳理全市党建基本情况、列出调研问题清单,带着问题随机深入机关、国企、学校、社区等开展调查研究，与基层党员干部群众面对面,发放调查问卷、征集意见建议,多层次、多方位、多渠道了解基层党建工作真实情况。编制、财政等部门组成专项调硏组到基层单位,对党建工作机构、人员编制、领导职数等方面进行调硏。通过开展〃大调研〃，找准问题症结,挖出具体病灶,为制定出台政策措施奠定工作基础。紧扣具体问题，提出务实管用措施。加强基层党建，关键还是要坚持问题导向。承州市委对调硏发现的问题不回避、不遮掩、不护短,而是逐个解剖麻雀,—个
3、一个〃拔钉子〃，提出针对性强、操作性强、可执行的对策措施。针对对党建工作不重视、责任不落实的问题，明确各党（工）委分领域制定党建工作责任清单，每年至少向市委常委会汇报1次党建工作，市委主要领导每年年中、年终分别单独听取各党（工）委书记工作汇报，汇报内容必须含抓得好和差两个方面,并约谈履职不力的党组织书记,以此推动党组（党委）书记履职尽责,市直单位党组（党委）书记〃想抓就抓、想不抓就不抓〃问题得到扭转。针对党务干部动力不足、〃不愿干事〃的问题，把党建工作成效与干部使用结合起来，既正向激励，又反向倒逼。一方面，树立鲜明用人导向，明确市委每年提拔重用一批优秀党
4、务干部，市直党（工）委每年须推荐一批优秀专职党务干部作为市委提拔重用人选；各单位推荐的党员县处级副职后备干部人选，原则上要求有基层党务干部任职经历，同等条件下担任过党组织书记的优先。另一方面，抓实党组（党委）书记年度党建述职评议工作，分领域开展党建工作年度考核，对述职评议、年度考核排位靠后的党组（党委）书记实行暂缓提拔重用。针对党务干部能力不足、〃不会干事"的问题，将党务干部培训纳入市、县干部教育培训主体班次,要求市直党（工）委每两年轮训一遍党组（党委）书记、专职党务干部、基层党组织书记，并集中组织开展党务知识测试。对新任党组（党委）书记、专职党务干部和
5、基层党组织书记实行任前培训，并有计划安排到上级党（工）委和组织部门跟班学习。针对党务干部配备不足、"无人干事"的问题，在机关推行党务与人事部门合署办公、交叉任职，明确机关专职党务干部按单位编制数2%配备，配齐配强党务干部力量；在国企、院校、教育主管部门，要求单独设立党建工作专门机构，并配备专职干部；新任专职副书记，原则上应为拟向上级党组织推荐提拔的优秀后备干部，对调整专职党务干部的，必须征求上级党（工）委意见，等等。2018年为市直机关单位增配31个专职党务干部职数。常态跟踪问效，推动措施全面落地。一分部署，九分落实。不抓督查检查考核，落实就容易走偏甚至
6、落空。以前，很多文件写在纸上、挂在嘴上，就是落不到实际上。承州市坚决扭转这种"隔空抓物""抓而不实"的现象，对各单位贯彻落实"党建12条措施"情况实行〃清单式"管理,〃常态化〃督促落实。不仅定期召开党建工作调度会，解决贯彻落实过程中存在的问题，还将贯彻落实〃党建12条措施〃情况列入市直单位党组（党委）书记抓党建述职评议考核的重要内容。同时，按照专业人抓专业工作的思路,市县两级分别组建由懂党建的领导干部任组长、经验丰富的专职党务干部为成员的组织工作巡察调研队伍，按照〃一把尺子量到底"的要求，专门对每一条措施的落实情况,常态化进行跟踪问效。对巡察调硏发现问题
7、较多、推进不力的党组（党委）进行约谈提醒,责成整改到位，推动工作抓在日常、落到实处。承州市委打出出台政策、落实政策"组合拳"，推动党建工作总体水平取得较大提升，实现了〃三个明显改变〃O党建责任由〃软〃到〃硬〃。过去，各级党组织书记抓党建责任相对零星"散落"在不同文件，没有一个完整的责任体系。承州市〃党建12条措施〃将各层级党组织负责人党建责任实行〃清单管理〃，使各级党组织书记如何履职〃一目了然〃。各基层党组织书记纷纷表示，抓党建工作更加具体了，只需要按照责任清单逐条落实就可以了，基层党建工作实现了从〃软任务〃到〃硬指标〃的转变。工作任务由〃虚〃到〃实"。
8、过去一些工作在基层落实不够到位，上级部署的任务存在层层衰减现象。现在通过"党建1
