灵岩镇创建市级示范镇实施方案

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1、灵岩镇创建市级示范镇实施方案市委、市政府确定灵岩镇为市级示范镇给予重点扶持，为推动灵岩镇小城镇建设进程，促进城镇经济社会乂好乂快发展。按照省小城镇建设发展大会楮神及《关于推进全省新型城镇化的若干意见》的有关规定，结合我镇实际，制定本方案。一、发展冃标（一）总体目标：到2017年，灵岩镇生产总值和居民可支配收入年均增幅高于当年全市平均水平2个百分点，财政收入年均增长幅度高于全市平均水平8个百分点；建成区面积和城镇人口年均增幅15%以上，通过五年时间，扶持灵岩镇发展成为辐射力强、特色鲜明、生态优美、富有活力、宜居宜业的示范镇。（二）城镇建设目标建设目标：

2、囤绕将灵岩镇打造成“宜商、宜业、宜居、宜游”的景气之镇、靓丽之城，争当苏区振兴、扶贫开发、小康建设的先锋和旗帜的建设目标，按照“东扩西进，南延北拓”理念,重点打造“七大板块”，即高速公路出口周边区域（现代服务业、创业园平台）；环井头区域（居民区）；号镇核心区（下街、前作湾等ILI城改造）；上街以西区域（中心小学异地兴建）;增III锻区域（集贸市场）；罗源区域（便民服务中心及文体广场）；农家乐休闲示范区（古井、古松、白鹭前）。三、工作内容（一）坏镇规划建设管理1.规划编制工作（1）修编好灵岩镇土地利用总体规划。（2）编制灵岩镇旅游总体规划。（3）编制重

3、耍地块修建性详细规划。灵岩镇高速公路出口综合服务区，新农贸市场，灵岩镇便民服务中心及文体广场，井头、下坊排中心村建设规划，中心小学、中心医院改扩建规划。（4）编制灵岩镇污水处理设施、中小河流综合治理项冃、旅游开发、坪镇街道绿化亮化美化整体改造、综合排水、社会文化事业和防灾减灾等专项规划。（5）制定示范镇三年、五年建设行动计划和年度项目计划。示范镇规划编制经费由县财政予以保障。［责任单位：发改委、灵岩镇、城建局、城管局、国土局、文广局、教育局、旅游局、水利局、交通局。］1.基础设施建设(1)建设灵岩汽车站。(2)建设灵岩镇供水工程。(3)建设灵岩镇污水

4、处理设施。(4)建设垃圾屮转站、公厕等环卫设施，将灵岩垃圾处理纳入县环T处集屮专业处理。(5)争取中报灵岩屮小河流治理项FI,进--步加强水利灌溉和防洪工程建设。(6)农村电网升级改造(含坏镇电力设施提升改造，增设变压器、整改线路)。(7)高速公路出口周边移动通信塔及下坊排加油站搬迁。(8)对号镇旧城进行绿化、美化、亮化等整体改造。［责任单位：灵岩镇、交通局、水利局、供电局、城建局、水保局、城管局、环保局、移动公司、石汕公司。］2.公共服务配套建设(1)建设新集贸市场。现有农贸市场设施和资产移交灵岩镇管理，支持灵岩镇开展标准化菜市场工程建设。(2)支

5、持建设公租房及移民示范点，吸纳周边农民向号镇集聚。(3)支持建设镇图书馆、文化活动屮心、乡镇街道综合文化站、村及社区文化室，老年活动中心，加大历史文化遗产保护。支持城乡公共体育设施建设。(4)按照《农村普通中小学校建设标准》和《乡镇卫生院建设标准》，对灵岩中小学和中心卫生院进行迁建或扩建，扶持建设一个标准化幼儿园。(5)建设社区服务中心。［责任单位：发改委、灵岩镇、建设局、国土局、教育局、民政局、卫生局、文广局、体育局、农工部、城管局。］(二)产业发展1.农业产业发展在罗源、灵岩、桐江、许坊等村进行高标准农田建设，提升农出生产能力，培植壮大蔬菜基地，

6、做人蔬菜产业；给予灵岩镇万亩汕茶林基地建设政策扶持，在林权流转和林木清理适度放宽审批条件，并建立绿色通道，支持申报综合科技示范园；申报灵岩镇现代农业观光项冃，争取扶持政策，引进客商建设集种、养、储、销的产业基地。同时，重点对大棚蔬菜、汕茶林基地、现代观光农业项目连接通道和集屮示范点进行基础设施建设扶持，做优做精示范点。扶持成立相应产业合作社。1.工业产业发展将灵岩镇特色创业园建设资金纳入财政预算，重点保证园区征地、土石方平整、道路、水、电、护坡建设资金。2.旅游产业发展结合灵岩镇生态、文化等旅游资源，编制灵岩镇旅游总体规划，人力扶持发展客家红色休闲旅

7、游，加人对历史革命旧居旧址立项进行保护和修缮的力度（井头郑氏祠堂、井头红三军团指挥部旧址、杨村仿式亭、井头少共国际师部旧址、XX阻击战两道防线旧址等）,扶持建设农家乐等乡村特色旅游示范点和仙桃岩风景名胜区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展。［责任单位：发改委、财政局、农工部、扶贫办、农粮局、开发办、果茶局、交通局、文广局、旅游局、商务局］四、建设资金筹措每年县财政确保3000万元投入示范镇建设，每年2、6、10刀分三次，每次1000万元转入灵岩镇，用于项日建设，实行专帐管理，封闭运行。3000万元不含中心河流综合治理项目、污水处

8、理设施项目、供水工程项目、中心小学、中心卫牛院搬迁等重大项目建设费用。五、推进措施（一）创新机制体制1.实行