管理提升年活动方案策划

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1、“管理提升年”活动方案策划根据集团公司、公司2012年工作会议精神和公司管理提升工作要求，为进一步加强煤炭板块管理，夯实发展基础，2012年在煤炭板块范围内开展以“安全、质量体系整合，制度完善、汇编，内控流程管理”为主要内容的“管理提升年”活动。煤炭与煤化工部成立以来，通过深化改革，转换机制，创新发展，管理水平有了较大提高，但是，与参与企业竞争、应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，煤炭板块在管理上还存在很大差距。尤其是一些环节管理基础薄弱、管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约公司做强做优、科学健康发展的瓶颈。开展管理提升活动，全面提高管理水平，是煤炭板

2、块更好地履行公司职责，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进公司科学发展加快转变经济发展方式，形成产业链，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是公司加快实现“战略三步走”核心目标的重要步骤。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，围绕管控一体化和“管理提升年”各项要求，按照全员参与、全面覆盖、完善体系、过程控制、异体监督、责任追溯的总体要求，着力解决制约项目前期工作发展的体制机制问题；着力提高基础工作，保障公司战略发展的能力；着力形成标准化管理、流程管理、规章制度管理等基

3、础工作健康发展的长效机制，为公司提高市场核心竞争力，持续科学发展上水平，加快形成产业链奠定坚实基础。二.工作目标推行精细化管理，继续实现煤炭板块项目前期管理有突破、工程建设质量有提高、工程施工安全有保障、安全文明施工有展现的目标，进一步打造优质、高效的创建煤炭板块项目成功工程。（一）安全目标一是加强体制机制建设，安全工作体系更加完善。二是狠抓重点领域和关键环节，安全施工条件全面改善。三是加强应急管理工作，应对突发事件能力不断增强。四是加大安全文明施工监管力度，全面落实安全文明施工标准。（-）质量目标工程质量实现“零缺陷”控制，全年无一般及以上质量事故。单位工程合格率100%。（三

4、）进度目标2012年计划完成概算投资5亿元人民币；年底力争矿区总体规划审批通过；选煤一厂及煤焦化多联产项目完成项目核准，尽快做到依法合规建设。（四）制度建设目标建立健全各项规章制度，完善内部管理程序，加强职业道德教育和业务培训，建立激励机制，以提高每个职工的工作能力和办事效率，促使制度执行者能够出色地完成本职工作。切实做到以制度管人、以程序管事的项目内部管理环境。三、工作重点（一）安全管理1、落实措施，确保完成工作目标。紧密围绕公司管控一体化和“管理提升年”各项要求，明确工作计划，分级制定工作计划和落实措施。对年度考核不达标的单位按规定进行处罚。2、强化考核，推动安全管理水平全面

5、提升。不断创新和完善安全管理运行考核模式，采取月度考核与动态考核相结合的方式，将基础管理提升项目按权重比例分解到安全考核中，将考核结果与绩效工资挂钩，按月进行专项奖罚。3、加强培训，不断强化对安全体系的认识。通过宣传教育，充分调动全体施工单位参与体系应用的积极性和主动性，力争全年无一般及以上安全事故。(-)质量管理建立健全质量指标体系。以集团公司发布的质量方针和质量目标，为公司质量管理的宗旨和战略目标；进一步完善公司质量目标，逐级分解和细化质量目标，明确责任，落实任务。优化质量考核指标体系，探索建立管控一体化模式，有效整合公司总部与煤炭板块各单位的质量体系；逐步形成公司管控一体化

6、的质量管理体系，进一步提高考核指标的科学性和合理性，提升公司质量管理体系层次。进一步提升项目整体管理水平。规范项目质量计划编制统一模版，改进提高项目质量管理水平。健全现场质量管理网络，规范“总、分项目”管理模式，严格质量责任追究制度，实行“层层监督、层层把关、层层负责”的全员质量责任制。(三)流程管理加大流程管理力度。根据集团公司和公司总部流程架构，完善煤炭板块各单位的业务流程架构。按照集团公司管控一体化的统一安排，完成各业务流程的梳理和规范。工作重点为招标、采购、预算、合同、资金、人力资源等业务领域的流程梳理和规范。要对业务流程不断完善和优化，达到持续改进的目的。在业务流程逐步

7、建立健全的基础上，注重流程执行力的不断提升。选择重点关注领域，确定对应的业务流程，找准关键环节，明确责任，优化管理程序，量化控制措施，实现管控落地。(四)制度管理做好制度体系顶层设计。建立健全制度管理机制，完善优化制度内容体系，对整体规章制度体系进行再评价，提出整个公司制度体系的补充完善意见。加快公司制度体系建设。持续推进制度制修订、汇编整理工作，强化落实制度执行监督；健全制度制修订、执行评价、更新完善的管理机制，强化制度建设的责任、严格制度论证审议程序，推进公司制度体系建设。提