滨江公园建设实施方案

《滨江公园建设实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、滨江公园建设实施方案滨江公园建设实施方案根据2月18日区委常委会和《XX年嘉陵区重点工作安排》，滨江公园建设由区委常委任静海牵头负责，副区长张学军'区人大常委会副主任杜路成、区政协副主席卓俊娴协助。经过组织建设局等相关单位人员进行反复调研，现提出如下实施方案。滨江公园是城市规划的主干道公园，长约3000米，北起桓子河大桥头，南至泥溪口，其中最宽处75米，最窄处25米，总占地面积约280.5亩（这280.5亩土地是我区投资自建滨江大道和防洪堤工程形成的造地，应由我区自主经营，赢利用于偿还工程欠款）。根据城市建设总体规划，区建设局已于XX年6月委托广州华南建筑技术研究所对公园

2、进行了详细规划设计，其设计成果有平面布置图、效果图、整体模型等，当时设计估算总造价3000万元（含滨江大道与防洪堤之间近千万元的填方，现应为2000万元左右）。XX年，因建设方案调整，根据区委、区政府要求，由区建设局重新委托澳大利亚JBP建筑设计公司进行规划设计，现已完成总平面图设计，待领导审定。二、思路目标遵循“政府主导、企业主体，市场化运作、产业化经营“的原则，广泛吸引社会资本参与建设，坚持自然景观与人文景观相结合、公益性与经济性相结合，统一规划、分步实施、突出特色，力争在XX年10月底前将滨江公园打造成集观景休闲、餐饮娱乐、购物等为一体的综合性观景长廊，迅速彻底改变

3、滨江大道沿线的城市形象，提升城市品位，激活商机人气，带动沿线第三产业快速发展；通过拍卖公园内的部分土地和对建成后的公益设施经营权进行拍卖，实现“以园建园”、“以园养园”且政府有赢利，赢利资金用于偿还滨江大道和防洪堤建设的部分工程欠款。三、建设要求K定位。根据城市建设总体规划，结合嘉陵实际，滨江公园可定位为：建设集观景'休闲、餐饮'娱乐、购物等为一体的中高档综合性公园（30年不落伍）。2、定性。滨江公园建设在满足观景休闲功能、确保环境质量的前提下，可以适当引入餐饮、商贸等经营性内容，力求实现社会效益、环境效益和经济效益的和协统一。3、定格。滨江公园建设要突出特色，利用滨江优

4、美自然风光，以及滨江公园的线性景观特点，与滨江美食城、光彩大市场、香江动感乐园、地中海蓝等项目相衔接，建成一条可供市民休闲怡情与消费的滨江景观长廊，聚集商机人气,带旺沿线以旅游、餐饮娱乐、商贸流通、房地产为主要内容的第三产业发展。四、建设方案按照“市场化运作的要求，在综合考虑经济效益、社会效益、环境效益的基础上，提出以下两套方案，择其一。仁方案一：政府提供土地，业主投资建设。即BOT（建设一经营一移交）模式。综合考虑社会效益、环境效益与经济效益，对滨江公园进行重新规划设计，将其中部分土地调整为经营性用地。对经营性用地及园内公益设施建设进行捆绑式招商，选择具有相应资质和实力

5、雄厚的企业进行捆绑式开发。具体操作方式为：每间隔约80米划出3—4亩土地拍卖给业主进行经营性项目建设（共15处50亩），政府只收取少部分的土地出让金，剩余土地出让金由业主用于按照政府的规划设计及时间要求负责园内的全部公益设施建设，政府则负责规划设计和建设中的监督、管理。此方案的实质是以经营性用地的出让款冲抵建设公益设施的工程款，达到“以园建园”的目的。建成后的公益设施在合同约定的经营期内由业主负责管理、经营、维护，实现“以园养园S经营期满后政府收回经营权。此方案的优点主要是：（D政府不直接投入资金，便能实现“以园建园“和“以园养园”5不会存在建设资金问题;（2）政府不直接

6、参与公园建设，只负责规划设计和建设中的监督管理，比较简单省事；（3）由于有各种经营性项目的配套，可以为到滨江公园休闲、旅游的人们提供方便的购物、就餐、娱乐场所；（4）经营性项目可以为我区增加不少税收。此方案的缺点主要是：（1）公园内的经营性项目会对公园的整体环境质量和沿江自然景观造成一定影响；（2）由于要力争实现“以园建园”且政府有收益的目标，因而需要将较多的土地调整为经营性用地（达15处共50亩），市规划委员会审查方案时，通过方案会有一定的难度。2、方案二：政府拍卖土地，政府投资建设。此方案与方案一的区别主要在于将划出的经营性用地拍卖给业主经营，政府全额收取土地出让金，

7、然后政府用所得资金的全部或部分进行公园的公益设施建设。建成后，政府对公益设施中可用于经营小吃、夜啤酒、照相、小卖点、广告牌等的摊点的经营权进行拍卖，以拍卖所得收入用于公园设施的管理，达到“以园养园”的目的。此方案相对方案一而言，其优缺点大致相同，只是由于政府直接负责公园建设，政府所花的精力相对较多。二、投资概算及效益分析1v滨江公园（公益设施）投资概算。滨江公园总投资初步估算为约1500万元（由于减少了将调整为经营性用地的50亩土地上的公益设施建设，以及将滨江美食城段的公益设施建设交由美食城负责，故总投资由原来的约2000万元