政治生态治理与再构建对策

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1、政治生态治理与再构建对策党的十八大以后，习近平多次强调良好政治生态的重要性，在党的十八届中央纪委五次全会上就曾指出：“这些年来，在一些地方和单位，'四风'问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染。”后来在党的十八届中央纪委六次全会上又强调：“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”政治生态的治理与再构建问题已经成为当前我国的重要政治问题，它关乎干部的健康成长、关乎党的形象、关乎民族的未来，关乎人民的利益。因此，必须下大力气集中一段时间去营造良好的政治生态环境，持续改善党风政风民风，自然生态要

2、山清水秀，政治生态也要山清水秀。一、“关键少数”是政治生态的治理与再构建的重点“关键少数”发挥着示范引领的关键作用在党员干部队伍中，虽然领导干部人数不多，但是是一个地区或单位的领头雁，是治国理政的骨干力量，是政治生态大厦的上梁，上梁不正下梁歪，“关键少数”在政治生态的营造方面可以发挥示范引领的关键作用。“关键少数”的领导干部的理想信念、政治觉悟、责任担当、干净廉洁,对党风政风民风具有重要影响，对其他绝对多数的党员领导干部的政治品格、道德修养、行政作为具有巨大的示范和引领效应，村看村户看户，群众看干部，一个干部作风的好坏可以影响一批人作风的好坏。从近些年

3、查处的腐败案件也可以看出，一个单位或者地区的政治生态恶化、腐败窝案大案频发往往与该单位或地区的党政主要领导有着一定的关系，尤其是一些腐败窝案的发生往往都与该地的一把手有着重要的联系。任何一个地方只要“关键少数”的领导干部坚持清廉为政、依法办事、敢于担当，这个地方往往就会正气上扬，政治生态就会“山清水秀”，从政环境也能“风清气正”；反之，如果“关键少数”的领导干部作风蛮横、贪污腐化、骄奢淫逸、道德败坏等，这个地方往往就会热衷于拉帮结派、投桃报李，往往就会潜规则大行其道，往往就会政治生态污浊，从政环境恶劣。“关键少数”决定着选人用人的鲜明导向当前的政治生态

4、环境的治理与再构建必须树立正确的选人用人导向。吏治的腐败是最大的腐败，它不仅导致社会公平正义缺失，还导致政府效能低下。而吏的选用权往往都掌握在我们的一些"关键少数”者手中，他们在选人用人方面的决定是社会价值的导向牌，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么样的人就有什么样的干部作风，就有什么样的党风政风民风。当前，一些地区跑官要官、买官卖官、违规提拔等用人上的不正之风盛行，关键就在于“关键少数”在选人用人问题上没有严格执行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选任标准，没有严格按照“五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注

5、重实绩、群众公认”的干部选任导向，出现了一些简单的唯分、唯票、唯gdp、唯年龄等错误选人用人倾向，甚至出现了严重的权权交易和买卖官位的情况。为此，必须构建起系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，尤其是在干部选任导向上，“关键少数”必须将“重品行、重实干、重公认”的选拔原则和用人导向转化为具体可操作的制度、程序和机制，选好一个干部可以竖起一面政治生态的旗帜，选什么样的人、用什么样的干部不仅是政治生态治理与再构建的导向牌，还是政治生态治理与再构建的试金石。二、把权力关进制度的笼

6、子是政治生态治理与再构建的核心把权力关进法治的笼子把权力关进制度的笼子里，就是要把权力运行纳入法治的轨道上来，用法律来规范、约束、监督和制衡权力，保证权力科学运行。绝对的权力导致绝对的腐败已经成为政治学的一条铁律，成为亘古不易的一条经验。改革开放以来，我国不断加快全面依法治国的步伐，法律体系初步形成。但是，仍还有一些法律法规制定的不够完备，特别是权力运行和管控的配套法规制度还不够全面完善，一些领导干部有法不依、决策随意，甚至以权压法、以言代法、以权谋私等问题还比较严重。因此，既要立法赋权，又要立法治权，确保权力始终受制约、不失控。前提是要有法可依，要对

7、照法律法规等制度，确定职权范围，列出权力清单，压缩权力自由裁量空间，坚持法无授权不可为，防止权力扩张和滥用。这方面关键是要形成决策权、执行权和监督权有序制约的权力运行体系，既要保障权力执行有效顺畅，也要保障权力运行有序监管，坚持有权受监督，让权力在监控下运行。这方面的重点是要为权力瘦身，把过分集中的权力进行分解和下放，积极调动各级党员领导干部和其他部门干事创业的积极性，防止权力过分集中到少数领导干部和部门手中，防止以权谋私、权力寻租，防止权力部门化、利益化。使制度规矩运转起来当前，我们国家的制度体系包含两个层面，一个是国家层面的法律，另一个则是党内层面

8、的制度规矩。自古以来，我们就强调“无规矩不成方圆”，而且，在党的历史发展过程中积累了许多科学的