政府项目组织实施方案范例

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1、为进一步完善城市功能，推进视频监控系统社会化建设，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持科学统筹、资源共享、统一规划和可持续发展原则，依据国家相关标准和《哈尔滨市数字化城市管理实施方案》，通过社会化建设方式整合资源，全力推进数字城管视频监控系统建设，不断提高视频监控覆盖率，强化视频监控系统在城市管理、城市应急、社会治安综合治理、创建平安哈尔滨等社会管理和公共服务领域的功能和作用，进一步完善城市功能，全面提高城市公共管理水平。二、工作目标建设覆盖全市重点街路和重点区域的视频监控网络，满足城市管

2、理、城市防控、城市应急以及社会治安、交通管理需求，不断完善服务全市各相关领域的城市监控系统。三、实施范围道里、道外、南岗、香坊、平房、松北和呼兰7区（利民开发区部分）及开发区等区域内实施的新建、改建、扩建和整治等重点项目配套建设视频监控设施。（一）2007年城市在建未完重点城建项目；（二）2008年以后城市新建、改建、扩建的道路桥梁（桥涵）、广场（公园）、沿江（沿河）、车站（码头）和地铁等城市棊础设施项目；（三）2008年以后实施的具备安装条件的城市综合整治项目；（四）群力、哈西等城市新区建设项目，城市新建住宅小区和大型棚户区改造

3、项冃；（五）各区政府确定的区域性新建、改造和整治等重点项目；（六）涉及社会公共安全、社会治安、金融（邮电）技防和危险危爆管制物的工程项目。四、建设方式新增视频监控系统是全市数字城管第三期工程项目，釆用社会化建设模式，由建设单位投资并组织建设。新建视频监控系统作为工程项目的配套设施之一，与新建项目同步设计、同步实施、同步验收。建设单位组织专业部门按标准要求进行设计，并自行组织设备采购和安装。在重点部位建设安装的视频点，由相关管理部门提出要求，使用单位自建。凡属政府投资建设的视频监控设施，按照有关标准和规定执行。五、工作步骤（一）项冃

4、规划1•按照“区域成面、街路成线、重点监控”的原则，根据视频监控性能（监控半径500米），结合监控区域划分、现场环境和使用需求，确定镜头数量和位置。原则上街路、沿江、沿河每1,000米设置1个点位；广场等公共区域在无障碍条件下每28万平方米设置1个点位；封闭小区、通道和桥梁根据实际情况在出入口各设置1个点位；城市政治、经济、文化重要场所和重要设施根据实际情况在周边至少设置1个点位。2•大型住宅小区等封闭、独立管理的工程项目，原则上建设独立的监控中心，安装相关后台设备，并预留与市数字城管监控中心网络接口。3.监控设施规划要与建设项目

5、的电信工程、道路交通等同步进行规划设计，确定路由，并预留管线。（二）项目设计1.为保证全市视频系统建设的统一性、兼容性，实现资源共享，三期建设技术方案延续使用一期、二期技术标准。视频监控系统设计的主要内容包括前端和传输两部分，需建立监控中心的，要增加显示、控制、录像、存储和管理软件等部分设计。2.设计单位要按照国家有关标准和视频监控系统建设要求进行项目设计，设计单位要符合国家有关资质要求，电力和通信线路设计由主体项目相关专业单位设计。3•设计单位耍向建设单位提供设计文件，包括系统图、布置平面图、设备安装图、电力施工图和通信线路施工

6、图。4•为保证全市视频监控系统资源共享、互联互通、标准统一，由市数字化城市管理领导小组办公室负责组织市信息产业局、城乡规划局等有关部门和专家组，在施工图纸审批时进行论证、把关，确定摄像头安装位置、高度、视场及主要产品技术指标（包括焦距范围、球体尺寸和控制器编码协议等和关内容）。（三）项冃施工1•施工安装单位要按照国家有关施工标准规范组织项目建设，施工前要向建设单位提交视频监控系统施工组织设计和设备合格证等。2.施工安装单位必须按照批准的设计图纸施工安装，不得擅自改动，如需改动，必须经建设、设计和审批部门同意。3.施工安装单位要按照

7、安全文明施工的有关要求组织开展施工，确保施工安个。（四）项目验收1.项目竣工后，由建设单位负责验收，市数字化城市管理领导小组组织有关部门和专家参加验收。2.工程验收不合格的，由施工安装单位负责按照规定时限和耍求进行整改；未经验收或验收不合格的工程不得使用；分期建设项目，可分期验收，分期投入使用。3.建设单位在视频监控系统工程竣工•且验收合格后，应向管理部门移交监控设施，同时提供视频监控系统相关内业资料，做好交接备忘录。六、运营管理与运行维护(-)运营管理1・市政府出资建设的视频监控系统，产权归市政府所有，由产权单位指定使用部门负责

8、运营管理，按照《哈尔滨市数字城管运营管理方案》规定，费用由市财政列入年度城市维护改造建设计划。2•区政府出资建设的视频监控系统，产权归区政府所有，由产权单位指定使用部门负责运营管理，费用由区财政负责。1.新建小区和单位自建项目配套建设的视频监控系统