整治基层干部不作为乱作为实施方案

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1、整治基层干部不作为乱作为实施方案整治基层干部不作为乱作为实施方案2016-07-07浏览：分享人：田琛玲手机版为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，根据中央组织部、省委组织部、青岛市委和莱西市委对深化"三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题提出的要求，决定自2016年10月至12月，开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作，现制定如下实施方案。一、专项整治时间、范围及重点（一）专项整治时间。2016年10月至12月。（二）专项整治范围全镇机关干部、各村庄干部。（三）专项整治重点1、不

2、作为的问题。重点整治对群众办事态度冷漠、推诿扯皮、对上级布置的任务敷衍应付、不敢担当等问题。其中，全镇应突出政策宣传不到位，惠民事项、为民服务事项落实不到位；谋划长远发展思路不够清晰，抓重点工作用心用力不够;对上级布置的任务"等拖靠”，存在“中梗阻”现象；对群众反映的问题，回复不认真、不及时，不认真解决;执行值班规定不认真，存在“走读”现象;党建责任不落实，对村级班子管理不到位等问题。各村应突出群众办事找不到人，漠视群众需求诉求；不关心弱势群体，对群众困难听而不问、视而不见；化解矛盾纠纷不主动不积极，听之任之；治安巡逻措施不

3、落实，村庄治安状况差；村容管理混乱，环境脏乱差;村级经济发展缓慢、活动场所等基础保障不到位等问题。2、乱作为的问题。重点整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、办事不公、作风粗暴等问题。中，全镇应突出随意决策，程序规矩意识不强，随意变通,选择性执行；工作方法简单，做群众工作缺乏耐心;对农村党员干部管理不严，甚至“睁一只眼闭一只眼”等问题。各村应突出不讲规矩不按程序办事，“四议两公开”制度落实不到位，决策办理重大事项对镇党委不请示不汇报，决策中重大事项不符程序；擅自处置村集体资产资源，村务财务管理不规范；工作方法简单

4、粗暴、蛮横霸道、搞一言堂；在落实上级惠农政策等问题上优亲厚友，处事不公;党组织软弱涣散,班子不团结，相互拆台等问题。3、贪腐谋私的问题。重点整治贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、滥用权力、中饱私囊等问题。其中，全镇应突出财务管理不规范，违规开支；财经纪律意识淡薄，套取骗取国家各类补贴补助款等问题。各村应突出贪占挪用挥霍集体财务；违规批地建房；对办事群众不给好处不办事；滥发福利补贴、公款吃喝等问题。4、执法不公的问题。重点整治法治意识淡漠，对法律法规掌握不全面、不细致，执法程序不规范，选择性执法等问题。二、专项整治

5、方法步骤（一）动员部署。（11月1日11月10日）11月10日，全镇召开专门会议，传达学习习近平总书记重要批示精神以及市委有关要求；成立专项整治工作领导小组和督导组，其中督导组分为八组，分别负责机关和7个管区整治工作；各村结合实际制定专项整治工作方案，经村庄主要负责人审核签字后，于11月12日前上报镇组织办。（二）组织排查。（11月11日11月300）镇机关及各村严格按照市委要求，重点从省委巡视组反馈问题、群众来信来访反映的问题、“三严三实”专题教育中查摆不担当不作为的突出问题、村“两委”换届中暴露出的问题、网上舆情集中反映

6、的问题、全市基层党建工作观摩会议查摆的基层党建工作突出问题、被纪检司法机关立案查处问题等进行自查。工作领导小组成员根据部门职责分工,对今年以来涉及镇村干部不作为乱作为等损害群众利益的群众来信来访、网络舆情等信息进行梳理，形成问题清单（见附件1）;督导组根据镇村自查情况及专项整治工作领导小组成员问题清单，通过入村入户走访、发放调查问卷、谈话了解等方式对不作为乱作为等问题进行排查核实，并向所在村庄反馈;各村对自查及督导组排查反馈的问题，一并进行全面梳理，区分基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等四类，列出问题清单（见附1）

7、;班子成员和各村“两委”分别集体进行研究，制定整改落实工作方案，确保每个问题都到事到部门到村到人头。请各村将自查报告、问题清单及整改落实工作方案于11月25日前报镇组织办。（三）集中整改。（12月1日12月300）坚持上下联动、左右互动、公开透明整治的原则，对损害群众利益问题进行动态化整治，边查边改边曝光，确保把专项整治要求不折不扣地落实到位。镇纪委负责梳理形成基层干部不作为和乱作为方面的问题清单，并抓好整改落实,同时加大对违纪违法干部的查处力度，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法处理；组织办主要负责梳理形成基层干部不作为乱作为

8、的问题清单，并牵头抓好整改落实，同时对查实有问题的干部，及时进行诫勉谈话直至组织调整；秘书组加大对反面典型的公开曝光力度，形成强有力的震慑，营造良好的舆论环境。年底前，全镇将集中通报一批基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的反面典型案例。对问题突出的村庄，分管领导将进行挂点联系、蹲点指导