招投标工作实施细则

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1、攀枝花钢城集团有限公司文件钢城集团招投标中心〔2010〕209号攀枝花钢城集团有限公司招投标工作实施细则第一章总则第一条为进一步规范攀枝花钢城集团有限公司（以下简称“钢城集”）招标投标行为，充分体现招标的“三公原则J依法规避法律风险，根据钢城集团《招投标管理标准》，特制定本细则。第二条本实施细则适用于攀枝花钢城集团有限公司机关及各分、子公司（以下简称“各单位”）,单独下发管理模式的分、子公司除外。第二章招标流程第三条对外采购达到招标限额的项目，物资、备件提前18天，一般工程、设备提前23天（重大或特殊项目提前一个月）填报《集中招标申请表》（附录一），并送专业管理部门审核

2、，审核完毕后，交钢城集团招投标中心（以下简称招投标中心）。第四条公开招标的项目，招投标中心根据《集中招标申请表》，在一个工作日内填制好《公告、公示方式报审表》，分类报钢城集团市场部、生产部、工程部等专业管理部门审核。同时编制《招标公告》（附录二）。确需采用邀请招标方式的项目，申请单位还需向钢城集团招投标管理办公室（钢城集团企管部）上报《邀请招标申请表》（附录三）及邀请招标投标方评估报告（附录四）,由招投标管理办公室组织相关专业管理部门提出审核意见，报主管招投标管理办公室的钢城集团领导审批。审批同意后，招投标中心将填制《投标邀请书》（附录五），发送给被邀请的投标方。第五条

3、《招标公告》应当包括以下主要内容：（一）招标标的、数量；（二）技术指标和质量要求；（三）投标人应具备的条件；（四）需提供的证件、资料；（五）资格预审时间；（六）其他事项；（七）联系部门。第六条《投标邀请书》应当包括以下主要内容：（一）招标项目；（二）文件编号；（三）招标方式；（四）标书费用；（五）《招标文件》领取方式；（六）联系部门。第七条《公告、方式报审表》审核通过后，招投标中心根据需要，联络报社和网站等媒体工作人员，把《招标公告》内容通过传真或电子邮件方式传递到媒体。报纸、网络等媒体刊登后，招投标中心须将刊登《招标公告》的报纸收存，将发布在网络上的网页打印出来留存。

4、招投标中心在招标公告期内要邀请有能力的供应商参与投标，防止供应商未看见《招标公告》的内容。第八条招标方案和招标文件的编制与审查（一）招投标中心根据招标申请的主要内容，按“分工负责、一家总成”的办法编制招标方案和招标文件。属钢城集团集中招标的，由各单位负责编制技术标，招投标中心负责编制商务标并汇总完成招标文件。完成招标文件后，将采购设备、备件的标书交钢城集团生产部审核、采购物资的标书交钢城集团市场部审核、工程项目交钢城集团工程部审核，上述三类标书均要交钢城集团财务部、技术质量部、业主单位汇审。汇审后，10000万元以下的招标文件，报钢城集团业务主管副总经理审批；10000

5、万元及以上的招标文件报钢城集团总经理审批。编制的招标文件要覆盖招标项目所有实质性条件和要求包括投标须知、对投标人的资格要求和审查标准、评标办法及拟订合同的主要条款。（二）招标文件的构成招标文件一般由以下七项基本内容构成1•招标公告或投标邀请书；2.投标须知（含投标报价和投标人各项投标规定与要求）；3.评标标准和评标方法；4•技术条款（含技术标准、规格使用要求及图纸等）；5.投标文件格式；6.拟签订合同主要条款和合同格式；7.附件和其他需投标人提供的材料。招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的重要内容。第九条投标方资格审查（一）招投标中心应按资格要求和审查标准，

6、根据《招标公告》的内容，对潜在投标人（投标人）进行资格审查。1.资格审查应主要审查潜在投标人（投标人）是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利；——具有履行合同的能力，包括经营资格、专业资质、财务状况、设备及其他设施状况、类似项目业绩、履约信誉、项目管理机构及其投入人员的资格能力等；没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结，破产状态；一一在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；——法律、行政法规规定的其他资格条件。1.资格审查时，招投标中心不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人（投标人），不能因潜在投标人（投标人）不在原合格供方名单内而予以排除

7、，不得对潜在投标人（投标人）实行歧视待遇，任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制潜在投标人（投标人）的数量。（二）对资格预审合格的投标方发出《投标邀请书》，确认其是否参与投标。第十条《招标公告》截止时间结束后，如无投标方报名或符合条件的投标方不足3家，由招投标中心签署更换采购方式的建议，交申请单位，转入比价或议价谈判程序。第十一条发售标书（一）根据招标项目的具体情况，确定发售标书截止时间；（二）公开招标、邀请招标均按《投标邀请书》规定的时间和地点发售招标文件；（三）投标方根据《投标邀请书》约定，到钢城集团财务部交纳标书费；招投