有限空间作业安全管理专项整治实施方案

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1、朝安字[2009]1号关于开展有限空间作业安全管理专项整治工作的通知各街乡，区安委会各成员单位：近年来，我区在地下管线、密闭和通风不良空间作业过程中，发生了多起急性中毒窒息死亡事故，给人民群众生命财产造成严重损失。为有效遏制此类事故的发生，加强有限空间作业的安全管理，规范有限空间作业安全生产行为，督促企业切实落实安全生产主体责任，根据北京市安委会《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》精神，结合我区工作实际，特制定《有限空间作业安全管理专项整治实施方案》，请结合本地区、本系统、本单位实际情况，认真组织实施。附件：《有限空间作业安

2、全管理专项整治实施方案》联系人：韩冰联系电话：87312477传真：87326631二00九年三月十二日附件：有限空间作业安全管理专项整治实施方案为加强有限空间作业安全管理，规范有限空间作业行为，预防中毒窒息事故发生，保护劳动者生命安全，全力扭转目前有限空间作业安全管理不规范、事故多发的局面。根据京安发[2009]1号文《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》精神，决定从即日起至10月底，在全区范围内开展有限空间作业安全专项整治。特制定方案如下：一、工作目标通过开展有限空间作业专项整治，明确有限空间安全生产监督管理工作职责和范围

3、，建立“分类指导、条块结合、职责明晰、运行有序”的长效监管机制；进一步规范企业有限空间作业安全管理行为，增强事故控制和防范能力，提高劳动者安全防范意识，确保有关企业和作业人员能正确辨识有限空间危险源，能采取有效防范措施，杜绝事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空间作业事故的发生。二、整治范围辖区内从事危化、医疗、电镀、印染、食品、造纸、供水、供电、燃气、建材、机械、环保、环卫、建筑、市政施工以及通讯等行业领域的生产经营单位。对涉及作业人员进入存在危险有害因素（如缺氧，含有硫化氢、一氧化碳、甲烷、氧化氢等有毒有害、易燃易爆气体或粉尘，有

4、中毒、窒息、爆炸危险）且进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业进行专项检查整治，重点完善以下三类有限空间档案；对涉及下列场所并符合有限空间特征的作业场所，督促各单位严格按照《北京市安全生产条例》等法规要求进行管理。第一类是封闭、半封闭设备：如储罐、仓库、锅炉、压力容器、管道、烘房、冷藏车等，以及有人员进入内部作业并存在高度机械伤害风险的粉碎机、搅拌机、大型甩干机等;第二类是地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地窖.隧道.涵洞、坑道、深井.管道阀门井、污水管（沟、井、池）、沼气池及化粪池、建筑孔桩、深基坑、地下

5、电缆沟等;第三类是地上有限空间：如储藏室、发酵池、浆池、垃圾站、冷库、粮仓、密闭车间、烟道等。三、组织机构区安委会成立以阎军副区长为组长，安委会办公室主任、安监局局长关伟为副组长，各成员单位分管领导为组员的有限空间作业安全管理专项整治领导小组，领导小组办公室设在区安监局，办公室主任由区安监局副局长于洪涛担任，具体负责此项工作的组织和协调。各街乡，区安委会各成员单位也要成立相应的有限空间作业安全管理专项整治领导小组，负责部署和指导本区域、本系统、本行业、本单位的专项整治工作。四、责任区分（一）生产经营单位生产经营单位是安全生产工作的责

6、任主体，必须认真贯彻落实《安全生产法》.《北京市安全生产条例》等法律法规，依法履行安全生产职责，落实安全生产主体责任。1、城市基础设施地下管线权属单位燃气.供热、给排水、电力、电信、广播电视等城市基础设施地下管线权属单位，承担着我区地下管线的安全生产主体责任。在日常运行维护管理中，应加强对地下管线作业的安全管理，严格落实各项安全管理措施。要制订并完善安全作业管理制度和操作规程，规范安全作业程序，落实各级人员安全责任；要采取通风.检测等技术措施，评估作业过程中的危险有害因素，严格实行作业审批管理；要加大安全投入，改善安全生产条件，配备

7、必要的安全设备设施、应急救援装备及劳动防护用品；要加强对作业人员的安全教育培训，使作业人员掌握在有限空间作业所需要的安全防护知识和技能。2、建设施工单位建设施工单位应加强地下施工和有限空间防水作业的安全管理。在进行深井、地下工程施工前，应向地下管线档案管理机构.地下管线权属单位取得施工现场资料，制定专项施工方案，做好號工交底工作。施工工地、拆迁地区和未验收确定维护管理单位的检查井附属设施由建设单位负责维修、养护.管理。3、其他生产经营单位生产经营单位应将有限空间（如反应釜、压力容器、沼气池、化粪池等）检维修作业列入企业特殊作业安全管

8、理，要制定有限空间作业安全操作规程，加强现场安全管理，落实各项安全防护措施，严禁违章作业。生产经营单位内部进行地下管线疏通等临时性作业或后勤维护等非主营业务时，应严格落实有限空间作业的各项安全要求。不具备作业条件时应委托专业队伍进行作