新形势下做好基层民族工作的实践与思考

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1、新形势下做好基层民族工作的实践与思考民族工作作为构建社会主义和谐社会这一伟大事业的重要组成部分，肩负着义不容辞的历史责任。积极做好新形势下民族工作特别是基层民族工作，努力推动各民族共同繁荣，形成民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。一、抓发展特别是抓好民族经济发展，是做好新形势下基层民族工作的核心胡锦涛总书记指出，“民族地区存在的一切困难和问题,归根结底要靠发展来解决。必须从全局和战略高度，充分认识加快少数民族地区发展的极端重要性。”现阶段我国的民族问题，集中和突出地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快发展。民族

2、地区的各种问题，包括差距拉大吃饭难、上学难、看病难等，都与贫困问题相联系。发展差距拉大如果长期得不到解决，就会带来很多的负面影响：一是会影响全面建设小康社会进程；二是容易引发少数民族干部群众心理上的不平衡，给基层各项工作造成被动；三是可能被国内外敌对势力和分裂分子及一些别用心的人利用。为此，我们突出抓了五个方面的工作：一是制定优惠政策，为民族经济发展提供保障。镇党委政府高度重视民族工作，成立了以镇党委书记为组长的民族工作领导小组，定期召开会议研究解决回族群众关心的热点、难点问题，帮助回族村理清工作思路，制定发展规划。先后制定出台了《关于加强民族工作的意见》、《关于扶持少数民族发展经济的意见》等

3、一系列文件，采取优先划拨土地、一定期限内免征土地承包费、提供技术服务和帮助协调资金等具体措施，鼓励回族群众发展畜牧业；每年的农建项目资金和上级各项扶持资金优先安排到回族村，争取上级旬村工作组进村帮扶，帮助回族村积极上项目；制定了8个回族村的中长期发展规划，设立了民族发展项目库，有重点、有计划、分阶段地实施，促进民族经济持续健康发展。二是大力发展民族教育事业，为民族经济发展提供智力支持。近年来，我们先后投资600万元改善回族村办学条件，按照省级规范化标准新建禹村回族小学1处，解决了周围5个回族村子女的上学问题，其他三个村的教学条件也有了极大改善。三是加强基础设施建设，改善生产.生活条件。长期以来

4、，水、电、路等基础设施一直是制约民族经济发展的“瓶颈”。近年来，在上级有关部门的支持下，镇党委政府累计投入帮扶资金1000多万元，完成帮扶项目30个，先后打深井10眼，铺设管道2.4万米，为8个回民村安装了自来水，完成了架电整网工程，完成了8个回民村通车里程30公里的水泥路建设，回族村已基本实现了水、电、路、讯“四通J6个村成为电话村，四个村分别成为远近闻名的运输专业村、养殖专业村、屠宰专业村和清真食品加工专业村。7是大力调整产业结构，促进回族群众增收致富。回族群众传统上有畜牧养殖习惯，散户零星养殖比较普遍，镇党委政府提出了“畜牧业由副业变主业”的发展思路，以8个回族村为重点，在全镇实施畜牧强

5、镇战略。目前，全镇已建成规模养殖场54处，畜牧小区11个，形成各类养殖专业村27个。为促进奶牛业发展，镇党委积极争取，吸引蒙牛集团在我镇投资建设大型挤奶站一处，解决了群众卖奶难题。车阳村是典型的山区村，发展林果潜力较大。去年镇政府组织该村农户到蒙阴联城乡实地参观学习，确定了冬枣发展项目，经过两年的努力，目前该村冬枣园面积200多亩，昔日荒山秃岭变成了花果山。五是发挥比较优势，鼓励回族群众放手发展第三产业。充分发挥镇驻地村优势，大力发展个体工商业，建成商品房1.3万平方米、个体工商户500多家的民族商业街，其中面粉营销大户米玉华，投资90万元兴建了一处大型面粉厂，年加工面粉5000余吨，产品远销

6、江苏、广东等地，年利润50万元。我们以他为典型，大力宣传，鼓励回族群众立大志、创大业，到目前，全镇回族个体工商户达到1000多家，其中清真肉食品加工点200家，饭店30余家，各种屠宰户及销售点600多家。乡镇是农业大镇，畜牧养殖业基础较好。为提高养殖效益，带动全镇畜牧业发展，我们先后投资20万元，在沈东村建成了一处占地40亩，集牛羊、肉皮毛为主的畜牧交易市场，覆盖周边5个地区10多个县市，年交易牛4万头，羊15万只，年交易额在1.6亿元。近年来，少数民族群众收入明显增加，2003年民族村人均收入略低于全镇人均收入，到2005年底，超出全镇人均水平320元。二、加强民族团结，维护社会稳定是做好基

7、层民族工作的基石民族团结是社会和谐的重要方面，没有民族地区的团结稳定，就没有全国的团结稳定。加强民族团结，对于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。作为民族乡镇，禹村有8个回族村，1.2万回族人口，是泰安市少数民族人口最多的乡镇，也是全省主要回族聚居区和“全省民族工作重点镇”，做好民族工作，任务重，责任大。另一方面，作为人口大镇，禹村地处两县（市）、四