新时期下天津社区教育发展对策研究

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1、新时期下天津社区教育发展对策研究张敏'（1天津海运职业学院，天津市300350）摘要：本文以解决新时期下人才短缺的问题为切入点，提出了发展社区教育的思路。立足于天津社区教育的发展状况，从可操作的层而开展了教育社区化的研究工作。充分运用客观评价，提炼出社区教育存在的问题，提出了一系列具体化、可操作的建设措施，从而为提升社区教育的满意度奠定基础。关键词：社区教育；一带一路；学分银行一、引言中国共产党第十九次全国代表大会提出，深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。在经济结构转型升级的关键时期

2、，社会对于人才的需求亦会随Z进行调整。《国家教育事业发展“十三五”规划》就明确表示，必须把教育的结构性改革作为主线，主动适应经济社会发展和人民群众的需求，要优化人才供给结构，创新教育供给方式，整体提升教育服务经济社会发展的能力。社区教育是终身教育的一项有效实施手段。《天津市城乡社区服务体系建设规划（2017—2020年）》指岀，要全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代屮国特色社会主义思想，以供给侧结构性改革为动力，推动天津市城乡社区服务精细化、专业化、标准化，构建设施完备、组织健全、主体多元、供给充分、群众满意的城乡社区服务

3、体系，让城乡居民共享全面建成高质量小康社会的发展成果。在文献研究方面，有关社区教育的资源比较丰富。以国外为例，自20世纪初美国人德威（Dcway）率先提出了“社区教育”这一理念后，开启了职业学院针对社区教育进行专门研究的纪元，如1925年由库斯完成的著作一一《初等学院运动》，为后续有关初级学院的研究产生了深远的影响20世纪60年代，小格利泽写了《这就是社区学院》和《社区学院：价值、远景和活力》，分析了美国发展社区学院的意义，并预测了其发展趋势及前景⑵。我国也开展了关于社区教育发展的研究，如刘志忠认为，随着社会的进步与发展，

4、高职院校将逐渐拓展社区化教学的服务，最终形成社区主导模式⑶。边海娇通过分析美国职业教育进入社区教学的研究，结合其建设经验，提出了有关职业教育在我国社区教育运行的建议⑷。现有的研究文献中针对存在问题的宏观描述较多，但并未真正落实到实际操作层而上。二、天津社区教育的发展现状天津市目前已拥有5个国家级社区教育示范区,5个国家级社区教育实骑区，形成了社区学院、社区学校与社区学校分校三层联动的办学网络。对照《天津市教育事业发展第十二个五年规划》，针对社区教育发展提出的目标“鼓励各级各类学校与社区、单位组织紧密结合，建设各种形式的继续

5、教育基地，推动学校和社区教育资源相互开放和共享。完善社区教育网络，重点建设10个示范性社区学院、100个示范性社区学校和500个社区村镇型数字化学习中心，形成城乡一体化的社区教育网络体系。”任务，全市社区教育已经取得了很多成果，规划的目标任务中，有些项目已提前超额完成，有些项目也已接近完成⑸社区加大了教学资源库的建设力度，通过网络学习等数字化教育形式，积极引进国内外的优质教育资源，使网站资源日益丰富。远程教育网络的开发建设，扩大了社区教育的覆盖面，让居民身在家中或社区，就能方便地通过网络完成学习内容。数字化教育形式的建设和

6、启用，是社区的福音，让大学的优质教育资源得到了更为广泛、高效的辐射。在天津市第十届社区教育展示周暨2016年全民终身学习活动周中，集中展演六大板块22项大型活动，全市16个区共组织200项各具特色的活动。同时，表彰了当年天津市当选全国及天津市的“百姓学习之星”和“终身学习活动品牌”，认定并展示了河北区“c家园”市民学习成果，完成了对天津城市职业学院职教集团服务终身学习展示暨教养结合老年教育学习中心的授牌活动。有力推广了全民终身学习内容，充分体现出“全民体验、全民阅读、全民学习、全民发声和全民参与”的五个全民目标。2017年

7、天津市社区教育指导中心正式设立，让市民不岀社区，即可享受终身学习资源与服务。截至2018年3月，天津市共有120个街道，127个乡镇，1717个城市社区，农村社区建设覆盖面不断扩大。目前，天津城市职业学院已经开展了有关社区学院社区教育信息化模式的研究，服务学习型社会建设，成果显箸。但天津市社区教育理论还不多，尤其缺乏对天津市社区教育进行系统深入研究的著作。三.天津社区教育的不足之处天津社区教育的发展仍存在一些不足。据教育部职成司成教处处长黄辉介绍,截至2015年7月，我国当前有180个国家级社区教育实验区和示范区，约500

8、个省级实验区和示范区，这些总数不到全国总区县数量的1/4。在开展全国社区教育满意度调查吋，将各地满意度排名与当地人均GDP排名对比，并不成正比。如广东、辽宁、天津等地的满意度则落后本省GDP排名⑹。（-）课程满意度有待加强有相当一部分被调查的社区教育受访者对于所学课程内容并不满意。反映了社区教育存在活动