我国碳强度减排实施路径探究

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1、我国碳强度减排实施路径探究关键词：碳排放配额制度；碳强度；碳减排合作机制;区域经济；人均碳排放摘要：我国碳排放区域格局与区域经济发展的关系已引起学者关注，并取得了部分研究成果。在人均碳排放原则与2020年各省的碳排放配额预测数据基础上，根据我国区域经济发展不均衡和碳排放量不均等的现实，国家应在区域间建立碳强度减排机制和碳减排项目合作机制。这不仅有利于缩小东、中、西三大区域间的差距，实现公平目的，还能更迅速有效地实现我国碳强度减排目标。中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1009-4474(2012)02-0017-05一、引言研究表明，在工业化进程中，经济发展和碳排放呈正相

2、关关系，因为能源尤其是矿物能源消费作为社会经济发展的重要动力，对碳排放的增加起着决定性作用。在整个20世纪，全球二氧化碳的排放总量增长了十倍以上，而同期世界能源的消费总量增加了十六倍，其中，矿物能源消费每年向大气排放的二氧化碳约为6.0〜6.5PgC,占大气碳排放总量的70%左右(1)。因此，我国降低碳强度的实质就是实现经济发展和碳排放的脱钩，使碳强度的增长速度低于经济发展速度。为此，许多学者进行了深入研究：如通过构建各种模型分析我国碳排放区域格局的变化，揭示了产业结构、区域经济结构和一次能源消费结构对碳排放和碳强度的重要影响〔2〜5〕；通过对我国东中西部地区碳排放量的测算和各地区

3、能源效率的比较研究，揭示了三大区域碳排放之间存在的差异和成因〔6〜12〕；还有学者分别从定性和定量角度提出了针对西部地区的减少碳排放的建议〔13〜16）。这些学者虽然运用不同方法从不同角度剖析了我国三大区域之间的碳排放差异和成因，但是很少涉及三大区域碳排放配额的具体分配及碳强度减排目标的实施路径。由于历史遗留原因，我国区域经济发展不均衡，西部地区在国民经济地域分工中长期扮演着原材料和初级产品生产者角色，产业发展主要依赖于能源的开采和输出，处于产业链的底端，这使西部地区发展成为资源型经济，导致碳排放强度高于全国平均水平。如何协调区域之间的关系，选择适合中国的碳强度减排实施路径就成为实

4、现碳强度减排目标的关键。本文基于上述研究成果，以人均排放原则为指导，期望通过建立碳排放配额制度和项目合作机制来推动我国东中西部区域的减排协作，最终实现碳强度减排目标。二、基于人均排放原则的我国碳排放配额分配人均碳排放是指一国在单位时间内，通常是一年或者一个核算期，总人口平均的二氧化碳排放量，它体现了对一国在当前经济发展过程中产生的碳排放量的人均分担。碳排放权本身具有的人权和财产权的双重属性为人均碳排放分配提供了依据和可操作性〔1）。我国政府在2009年哥本哈根会议上作出碳强度减排承诺：到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%〜45%。考虑到我国东中西部区域发展不平衡的现实

5、，为了能够快速有效地实现该减排承诺，本文利用刘钦普依据自变量和因变量交替移动预测法建立的区域人口预测时空回归模型对我国各省人口发展的预测数据（17〕，以人均碳排放为原则，对基年与2020年各省的碳排放配额进行了计算和预测。1.我国2005年的碳强度根据国家统计局数据，我国2005年的碳排放总量为5558.5百万吨，GDP为2054880百万美元（18〕，据此得到我国2005年的碳强度（C2005）为27.1吨/万美元。2.我国2020年的碳强度按照我国政府承诺的40%〜45%的碳强度减排指标，可知2020年碳强度（C2020）为，0.55C2005WC2020W0.6C2005。代

6、入C2005=27.1,得，14.91WC2020W16.26（吨/万美元）。即2020年碳强度下限为14.91吨/万美元，上限为16.26吨/万美元。3•我国2020年的碳排放总量假设从2005年到2020年，我国GDP保持年增率8%不变,基于2005年的GDP数据，可以得出2020年的GDP约为6518427百万美元。由于碳排放总量等于碳强度与GDP的乘积，即：T2020二C2020XGDP2020,则可知2020年我国碳排放总量为9719百万吨〜10599百万吨。4.我国2020年的人均碳排放量按照人均碳排放原则，我国2020年的人均碳排放量(H2020)为T2020/P20

7、20,依据刘钦普对我国2020年的人口数量预测量(17),即P2020=144690.3(万人)，可预测我国2020年的人均碳排放量约为6.72吨〜7.33吨。5.我国2020年全国及各省的碳排放配额S2020i=H2020XP2020i,i=l,…，31。其中,S2020i为i省2020年获得的碳排放配额；P2020i为i省2020年的预测人口数。由此，可得到如表1所示的各省直辖市碳排放配额数据。从表1可以看出，随着我国人口的增加，碳排放量也在增加，我国2005年的