普陀区新居民子女教育现状问题与对策

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1、普陀区新居民子女教育现状、问题与对策普陀区教育局教科室戴建明十七大报告中以“优先发展教育，建设人力资源强国”为题，就今后一段时期我国的教育发展作出了全而部署，开篇指出“教育是民族振兴的基右，教育公平是社会公平的重耍基础。”可见党中央对教育的重视、要求与期望。这个“基石”和“基础”对教育给予了更高的战略定位，也对教育发展提出了更高的要求。作为和谐补会的一种基础建设，教育发展最核心的是要使国民教冇走向“普忠”、“便利”、“经济或便宜”、“充分”，并保障弱势群体能够得到刚性政策的照顾，其中新居民子女就是当今城市中的一个弱势群体，他们的教育既是一个社会问题，也是教育公平和和谐社会建设

2、的一个窗口。为了更确切地了解我区的新居民子女教育的情况，我们于今年4月和10月对育才小学、勾山中心、芦花中学、魯家峙小学、六横中心等民办、公办学校进行调研，通过个别访谈、召开教师座谈会、学生座谈会、家长座谈会、问卷、听课等形式，对我区的新居民子女教育有了一个较全甸的了解和较清醒的认识。一、新居民子女教育的基本状况从教育局层而來看，目前我区解决新居民子女就学，主要采収两条途径：一是公立学校吸纳，二是新居民子女学校招收。据统计，2007年9月，我区在校就读的农村户口的初中、小学新居民子女共2991人，其中在公立学校就读的小学生有1240人，占公立学校小学生总数的9.6%,占新居民

3、子女的45%,新居民子女学校就读的1519人。教育局要求各校根据实际，尽量加强对新居民子女的吸纳，出台了《普陀区义务教冇阶段学校接受新居民子女入学暂行办法》，将新居民子女入学问题纳入教育事业发展计划，保障新居民子女接受九年义务教育。我区现有2所新居民子女学校，即冇才小学、希望小学。为了解决新居民子女的就学问题，区教育局先后将2所学校由郊区搬迁到布局调整后撤并的平阳小学和新塘小学，人人改善了办学条件。今年进一步加强了对2所新居民子女学校的领导与管理，出台了《普陀区新届民子女学校学年度工作考核评价方案》，由捋导室、教育科、财基科、教研室等相关科室人员组成考评小组，于11月对学校的

4、机构运行、财务管理与条件改善、队伍建设与待遇保障、安全教育与措施、教学、德育、体艺卫等方面工作进行全面的考核。结果育才小学为良好，希望小学为基本合格，教育局对2所学校共给jP157J元的奖励，还要求学校退还学生的学杂费，由财政补贴。教育局决定每学年将组织考评一次，以促进学校科学管理，规范办学行为，提升办学品位。教研室、教科室等业务科室也加强了对二校的调研和业务指导，以提升办学质量。从学校层而來看，各公办学校能积极吸纳新居民子女，要求师生及家长不歧视新居民子女及家长，努力构建和谐的校园人文环境。如勾山中心建立“新居民成长导师制”，每位教师辅导2-3个有各种问题的新居民子女；每学

5、期组织新居民子女家长进行培训，提髙家庭教育的质量；开展新居民子女行为习惯培训会；给新居民子女更多展示的机会，如学校开展的各种活动、比赛规定每班必须有30%的新居民子女参加；给新居民子女设立“鸿志奖”，激发新居民子女的成功感和荣巻感；开展“手拉手，情系小伙伴”活动，让本地的学生和新居民子女结成“一对一”的手拉手伙伴，通过系列活动增进双方的了解，加深彼此间的友谊,引导双方学生在学习和生活上互和帮助，互和促动，共同进步：加强新居民子女的心理健康教育，促进身心健康；等等。各校还将“经济困难生资助扩而工程”和“爱心营养餐工程”拓展到新居民子女。从新居民子女家长层血來看，他们主要來自于周

6、边省份和西南地区，在167份新居民子女的有效问卷中可见，70%多的新居民來自周边的安徽、江西以及西南地区，依次为安徽44.6%.四川23.3%、贵州21.2%、江西12.8%；农业人口占多数,约为89.6%；主要以青壮年为主，25-45岁占55.1%,其子女（大多不是独生子女）跟随，需要接受义务教育；就业多以务工经商为主，如水产加工厂、建筑工、机修、造船厂、踏三轮车等，家庭平均月收入约1800元左右（以二个主要劳动力计）；届住环境普遍较差，多以租房为主。总的來看，他们的文化素质普遍偏低，希望子女有好的学习环境、好的学习成绩的愿望也很强烈，有的家长家庭教育的方法手段也比较粗暴。

7、在调査屮，他们对公办学校垂视家长会，特别是针对他们的专题培训很满意，认为启发很人，也提高了他们的教冇能力，平时与子女的沟通也增多了。绝大多数新居民家长对学校重视子女教育程度很满意，也认为本地学生能平等对待他们的子女，对子女享受“爱心餐”、“学费免费”等很感激学校和政府。从新居民子女层而來看，新届民子女对学校教冇产生了幸福感，受访的43位从家乡或其它地方转來的学生都认为在这里学习比家乡好，勾山中心92.7%的新居民子女均认为学校成了他们喜欢的地方，学校里老师们和同学们成了他们很愿意接近的人，他们在这里学习