某某市河道采砂综合整治工作实施方案

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1、某某市河道采砂综合整治工作实施方案为加强我市河道采砂管理，科学合理利用河砂资源，打击和取缔河道违法采砂行为，规范河道采砂秩序，保障防洪及水环境安全，市委市政府根据工作部署，决定开展河道采砂综合整治行动。为保证整治行动依法顺利进行，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《某某河道采砂管理条例》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理违法米矿、破坏性米矿刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本工作实施方案。一、实施范围与工作目标实施范围：我市辖区内

2、河流。重点是某某某某县某某镇至某某镇大桥河段；某某某某镇、某某镇及某某镇河段；群众反映违法采砂较多的热点河段。工作目标：依法编制（修编）河道采砂规划，科学合理划定禁采区、可采区及保留区，建立健全辖区河道采砂管理工作的长效机制；依法打击河道违法采砂行为，取缔无证采砂场、加工砂石料场和存放点，取缔违法采砂机具。二'工作措施（一）开展集中整治行动自2017年1月4日至4月30日，各县（市、区）政府要开展为期4个月河道采砂综合整治行动。要制订本地的综合整治实施方案，并于2017年1月10日前报市领导小组办公

3、室备案。综合整治行动要以最短时间，组织最强的力量，以最快的行动，对目前在本辖区内的违法采砂场（点）一律予以关停，依法拆除岸上采砂机具，清理平整采（上）砂场，恢复河道岸线。同时，对河道内的无证采运砂船依法全部查扣，并强制拖离河道，恢复河道正常管理秩序。做到“河道内无违法采运砂船，河岸线200米范围内上无违法采运砂机具。”1、各县（市、区）政府要在2017年1月15日前，以政府名义发布公告，禁止在本辖区河道管理范围内（没有划定河道管理范围的，河岸线以外200米范围内）建设未经批准的固定式采砂机具和停泊采

4、砂机具，明确沿河（江）乡镇政府及村委在河道采砂中的管理职责，对在本辖区河道管理范围内出现违法采砂，第一时间上报本地采砂领导小组，并协助联合执法，教育好当地村民遵纪守法，不得参与违法采砂活动。2、各县（市、区）政府（尤其是某某、某某、北流、容县四县（市）政府）要成立由公安、纪检、水利、国土、交通运输、海事、工商、物价等部门组成的河道非法采砂执法专案组，开展常态化的综合整治行动。一是对行动中发现的构成犯罪的非法采砂案、违法采砂人员，由公安部门及时立案查处；二是对未构成犯罪的违法采砂行为，按照最新颁布的《

5、某某河道采砂管理条例》，予以从重处罚。三是对违法采砂机具、采运砂船舶进行扣押和查处。四是水利部门巡查中发现涉嫌犯罪的采砂行为，要与公安部门做好行政执法与刑事司法衔接工作，迅速将案件移交公安机关，并协助调查，由公安机关根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理违法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规以刑事案件给予法办，做到快查、快办、快结。五是对公职人员参与违法采砂或进行利益输送的，纪检监察部门以违纪查处，对涉嫌犯罪的，移送司法机关。六是2017年1月10日前必须开展第一次联合执

6、法综合整治行动。3、市委市政府成立一个由市公安局、检察院、法院、纪委、水利局、国土、交运等部门人员组成的执法督查组，对各县（市、区）综合整治工作进行督导，并不定期通报工作开展情况。4、协调某某市参与某某河道采砂综合整治联合执法。市政府组织协调某某市参与由某某市政府组织的，由某某县、某某县及某某市两省两市三县开展的联合执法，并建立打击违法采砂联合执法轮值制度。（二）配套完善河道采砂监管手段1、各县（市、区）政府要在2017年1月10日前，落实扣押违法采砂机具存放地，落实管理扣押物品所需相关经费，做好违

7、法采砂机具等扣押物品拍卖处置的相关工作。2、交通运输部门在河道采砂外运通道，选择关键地点，设立限高限宽架，限制超载运砂车通过，过滤违法运砂车；3、各县（市、区）政府协调有关部门在上砂点、采砂场及运砂通道等关键部位，设置视频监控，并接入市公安局指挥中心视频监控平台，实现监控联动，严控违法采砂行为发生。4、各县（市、区）水利部门要建立河道采砂信息公示制度。一是公示禁采区、可采区及保留区；二是公示合法采砂业主信息,包括采砂标段、开采范围、开采深度、开采总量、开采期限、作业方式、弃料处理等事项，方便执法监管

8、和社会监督。（三》建立河道采砂管理长效机制1、依法编制河道采砂规划。各县（市、区）要在2017年6月30日前编制（修编）辖区内河道采砂规划，并经市水利部门审查同意后，由县（市、区）政府批准实施。2、建立县（市、区）政府河道采砂许可及拍卖制度，有条件的县（市、区）可探索组建国有河砂开采运营公司等方式。河道采砂许可招标、拍卖或者挂牌工作方案由市、县水利部门会同交通运输部门、航道、海事、国土、工商、财政等有关部门进行编制，方案由县（市、区）政府批准实施。3、建立日常执法巡查