廉政风险防控机制实施细则

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1、廉政风险防控机制实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划九《关于实施党风廉政建设责任制的规定》以及《罗定市人民检察院廉政风险防控机制建设实施方案》，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强预防腐败工作实效，实现廉政与实际工作相融合，结合本院实际，制定本细则。第二条廉政风险防控机制坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学发展观为指导思想，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，加强制度建设，加强检察职业道德教育，加强内部监督制约，推动党风

2、廉政建设和反腐败工作深入开展，实现廉政与实际工作相融合。第三条实號廉政风险防控机制建设坚持实事求是、科学管理、以人为本、突出预防、注重实效、奖惩分明的原则。第四条政风险防控机制建设是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对领导干部及工作人员日常工作和生活中可能出现或正在演化的腐败苗头，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的管理模式，对预防腐败工作实施科学管理的过程。第五条廉政风险防范管理涉及的主要风险包括因教育、制度、监督不到位和领导干部及工作人员不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。第六条本细则适用于

3、本院全体工作人员，重点是中层以上领导干部。第二章组织领导及实施方法第七条本院成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，统一领导廉政风险防范管理制度的建立和运行，下设办公室。办公室设在监察室，负责组织协调、实施、检查本院廉政风险防范管理工作。第八条实施廉政风险防范管理，主要采取以下步骤:（一）制定计划。每年结合反腐倡廉工作实际，查找工作中教育、制度、监督不到位和领导干部及工作人员廉洁自律等方面的不足，提出防范、监控和处置工作要点，完善廉政风险防范管理措施，明确目标责任。（二）实施执行。针对不同风险，采取相应措施，在检察工作各个层面，通过不间断地前期预防、中期监控和后期处置，及时

4、纠正不当行为，避免苗头性、倾向性行为演变为违纪违法问题,防止腐败行为的发生。（三）目标考核。廉政风险防范管理工作与本院检务督察、绩效考核紧密结合，将廉政风险防范管理的考核结果纳入绩效考核之中，并记入执法档案。（四）内容修正。总结经验，查找问题，纠正不足，修正风险内容，完善防控措施。第三章廉政风险的前期预防第一节思想道德风险及前期预防第九条思想道德风险是指党员干部在日常工作和生活中，在政治思想、道德品质和作风建设方面出现违背组织纪律和要求,背离社会道德的行为，导致腐败行为发生的可能性。主要表现在:一是政治素质低，思想境界不高，理想信念动摇，对党的路线方针政策理解不深，为人民

5、服务的宗旨意识不强；二是职业道德欠缺，违反检察人员职业道德规范，执法不公、以权谋私；三是社会公德缺失，贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸；四是组织纪律涣散，不服从管理，执行上级指示不力，有令不行，有禁不止；五是在学风、生活作风、工作作风（领导作风）等方面存在特权思想、霸道作风等一些亟待解决的问题。第十条防范思想道德风险，重点开展以下工作：（一）加强政治思想和理想信念教育，建设学习型团队，增强检察软实力。加强领导干部思想作风、工作作风、领导作风、学风等建设。进一步规范党组理论中心组学习制度，丰富学习形式，注重成果转化，打造“学习型领导班子”。紧密结合实际，组织参加诉讼监督、法学理

6、论、检察实务、科学管理等技能培训，不断提高领导能力，增强学习的系统性、针对性和实效性。（二）整合教育资源，建立和完善大宣教格局。监察室与政工科、办公室等部门协调配合，将勤政廉政教育、党纪政纪、检察纪律、职业道德教育等纳入系列教育培训工作中，融入到系统性、全院性的大型教育活动之中。认真执行院内每周半天的学习日制度，促使工作人员养成自觉学习的习惯，并将有关情况记入部门的学习教育台帐。每季度各部门要开展两次以上学习教育活动，监察室将检查情况纳入绩效考核。通过培训、讲座、专题研讨等多种形式，有计划、有针对性地开展学习，加强督促检查,增强教育的效果。（三）加强沟通，全面了解工作人员

7、的思想状况。经常开展谈心疏导活动，在工作人员面临职务职级任免、岗位变动、家庭发生重大变故等人生重大关口时，主管院领导、部门负责人、政治处等人员要与工作人员加强沟通，通过谈心、慰问、思想交流等形式，全面了解工作人员的思想动态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。（四）坚持自警自省，强化人文关怀。干警个人要增强廉洁自律意识，经常反省自己的行为，防止廉政风险的发生。各科室要突出“关注健康、快乐工作、构建和谐”的检察文化主题，不断丰富和创新检察文化建设的内容和载体。通过组织“倡导健康生活・营造幸福家庭”活动、开展读书、康体、文娱等有益身