扩大党内基层民主推进基层党务公开

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1、扩大党内基层民主推进基层党务公开来源:人民网-《人民日报》时间:2010-12-1514:22编者按:12AI14EI,中央召开全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议，对贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》进行动员部署。安徽省委副书记、省长王三运，审计署党组书记、审计长刘家义，贵州省委常委、贵阳市委书记李军，辽宁省大连市西岗区委书记金程，山西省太原钢铁（集团）有限公司党委书记杨海贵5位同志在会上分别介绍了做法和经验。现将他们的发言摘要刊载。有效履行审计监督职责审计署党组书记、审计长刘家义审计署党组认真贯彻落实中央要求，紧紧围绕审计中心工作，积极推进机关党组

2、织党务公开，不断深化党内民主建设，促进审计工作科学发展。明确工作要求，积极推进机关党组织党务公开。成立党务公开工作领导小组，制定《中共审计署机关委员会关于党的基层组织实行党务公开的意见》，明确了党务公开的内容、形式和时限等。在公开内容上，重点突出五个方面：•是党的路线方针政策和中央会议文件精神的学习贯彻以及落实上级党组织工作部署情况；二是年度工作要点、阶段性工作部署及落实情况；三是组织管理情况；四是落实党风廉政建设责任制、执行审计纪律八项规定具体事项情况；五是帮扶救助困难党员群众情况等。在公开形式上，创办《审计署基层党组织党务公开信息》，在网页上建立党务公开专栏和支部书记聊天室等，

3、保障了党员的民上权利。坚持围绕屮心，把党务公开作为推动审计工作的重要途径。始终坚持围绕审计中心匚作，抓住党组民主生活会和审计结果公开两个重点，使党务公开在统一党员干部思想、推动审计事业发展等方面发挥重耍作用。•是在署党组民主生活会中贯彻党务公开的耍求，做到主题、程序、内容和结果“四个公开”。会前，提前一个月公开民主生活会的壬题；民主生活会开始时，不仅公开征求意见，还详细公开民主生活会的各项程序，并通过扩大列席人员等方式保证各项工作有效落实；民主生活会过程中，及时和全面公开民主生活会的内容；会后,针对群众意见和建议，把将采取的整改措施及时上网公开，接受广大党员干部的监督和检查。二是统

4、筹推进党务公开和审计结果公开。把审计结果和信息公开作为社会公众了解政府履行职责情况的重要途径，推动审计结果公告从最初的个案披露发展到现在的法制化、制度化和常态化，取得了较好效果。今年1月至10月，全国审计机关共依法发布审计结果公告2896期，比去年同期增长54%,其屮审计署发布23期，增长64%。同时，加人了审计过程公开力度，有计划地组织新闻媒体对一些重大审计项目进行跟踪采访报道，聘请民主党派和无党派人士担任特约审计员，定期向特约审计员通报审计工作有关情况，并组织特约审计员到审计现场考察，听取意见和建议。按照《审计署公开署部门预算实施办法》，从2009年开始，我署公开了部门及二级单

5、位预决算。同时，每年组织对署办公厅承担的审计署年度预算执行情况进行审计，并向社会公告审计结果。在公告中，不回避问题和矛盾，实事求是地公开了审计发现的主要问题、审计处理和整改情况。对此，审计署党组坚持认为，“将监督的'电筒'照向别人更要照向自己，审计结果才会更加公正，更加令人信服。”突出公开重点，扎实推进机关党组织建设。始终坚持以人为本，把涉及全体党员干部切身利益和群众关心的问题作为公开的重要内容，使各项工作得到了全署干部职工的理解、支持和配合，有力推进了民主管理及和谐机关建设，增强了基层党组织的活力。为进•步加强基层党组织建设，选好配强机关党委和纪委委员，我们实行了“公推直选”，即

6、改变过去由党员代表大会选举换届的-贯做法，由署机关党员大会直接选举产主党委和纪委委员。-是机关党委提出委员的基本条件、委员的数量等，由各支部组织党员在符合条件的人员范围内推荐候选人初步人选。二是在上述初步人选的基础上，按照得票情况确定差额选举候选人初步人选，并向全体党员和干部公示。三是根据公示征求党员意见的情况，研究确定“两委”委员差额选举正式候选人名单。四是召开署机关全体党员大会进行直接选举。由于“公推直选”在审计署建署以來是第一次，广大党员政治热情很高，选举大会当天参加会议的党员人数达到了应到会人数的95.6%o这次换届选举的过程公开透明，广大党员充分表达了个人意愿，充分行使了

7、自己的民主权利。在干部的选拔任用方面，我们着力让广大党员干部积极参与到整个过程中，公开了五个方面的内容：一是公开工作方案，明确选拔于部的职务数量、资格条件、方法程序、时间安排和相关要求。1是坚持署机关全体职工公开投票推荐与谈话推荐相结合，扩大初始提名环节的民主。三是公开考试和差额考察对象人选，接受群众监督。四是严格执行任前公示制度，认真调查核实群众反映的问题，并公开核实结果。五是试行署党组差额票决，并公开通过选拔任用工作的全面情况。努力打造党建阳光工程中共安徽省委副书