开展创建“群众满意基层站所”活动的实施方案

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1、关于开展创建“群众满意基层站所”活动的实施方案为贯彻落实省、市纠风工作会议精神，按照《XX市2014年民主评议基层站所工作实施方案》（平纠组〔2014〕7号）的要求，根据区纠风办对“群众满意基层站所”活动的要求,现制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针，紧密结合党的群众路线教育实践活动，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设、提高服务水平，创造更加优良的发展环境。二、创建活动的范开

2、展创建活动的范围为全街道面向企业或群众的基层站所和窗口单位。具体包括：街道劳动保障所、计生办、民政所、信访大厅、城管所。三、“群众满意基层站所”的基本条件（一）依法行政。能严格依法审批、依法收费、依法处罚，行政执法行为规范；行政执法责任制、行政过错责任追究制落实；认真实行政务公开、办事公开；没有发生滥用职权，办事不公，执法违法，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的行为。（二）勤政高效。认真贯彻市政府优化企业发展环境“二十三条”，主动为企业服务；积极推行为民、便民、利民措施，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率

3、；对特殊审批服务事项，根据急事急办、特事特办的原则随时办理。（三）服务优质。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制落实到位；作风优良、态度热情、文明礼貌、服务周到、认真负责；没有发生"门难进、脸难看、话难听、事难办”或"刁难群众、作风粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮"等现象。（四）制度健全。内部教育、管理、考核、奖惩等制度完善，内外监督机制健全，落实到位，各项工作纪律严明。（五）廉洁自律。认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，

4、勤俭节约，勤政为民。四、创建活动的方法与步骤（一）动员学习阶段（9月1H-9月15日）。组织街道全体党员干部召开全区开展创建“群众满意基层站所”活动动员大会，统一思想，形成共识，并组织基层站所干部职工的培训，使每位干部职工充分认识这项活动的重要意义和具体要求。学习阶段要组织干部职工学习科学发展观重要论述、有关法律法规、创建“群众满意基层站所”学习资料等内容，强化党纪政纪条规、行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知应会业务知识。（二）创建评议阶段（9月15日至10月31日）。一是认真自查。创建站所要结合实际，深入

5、查找存在的问题，边查边改。引导干部职工查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提出改进的意见和建议。各创建站所应主动上门走访辖区企业，走访街道社区，征求服务对象的意见；要到上级主管部门听取意见，认真查找在行政执法、行政效能、行政服务、规范管理、勤政廉政等方面的问题。对发现和查找出的问题，形成自查报告，并在一定范围内公示。二是开展评议。开展创建“群众满意基层站所”活动评议采取问卷调查、召开座谈会、明察暗访、受理投诉等方式进行。评议,内容包括执法、效率、服务、制度、廉洁等方面。三是

6、整改提高。针对基层企业和干部群众反映的问题,创建站所召开专题会议进行分析研究，认真制订整改方案,抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时将整改的结果向群众公开。对马上能改的个性问题，要立即着手整改，切实将市各项惠及企业的政策措施逐项抓紧落实到位，把服务企业发展、帮助企业共渡难关作为整改提高的一项重要内容，以实际行动取信于民；对群众反映强烈，但难度较大、情况较复杂并涉及多个工作部门的问题，要上门说明情况，积极创造条件做好有关协调工作，力促这些问题尽早解决；对涉及体制机制的深层次问题，要列出时间表，研究制定改进意见，争取在

7、提升服务水平、提高工作效率上有新的突破。要建立和完善规章制度，在办事窗口公开办事政策、办事程序、工作人员行为规范等告知事项，接受群众监督。五、创建活动的要求（一）加强组织领导。各街道办事处、区直各单位、各公共服务行业要按照“谁主管，谁负责”、“管行业，必须管行风”的要求，加强对本系统基层站所评议工作的指导、监督和检查，结合上年度评议结果，总结经验，表彰先进，发挥示范带头作用，要着力创建一批样板、示范站所，逐步在全系统推广，促进整体提升。（二）明确责任分工。各基层站所的主管单位要在全系统部署评议和创建工作，要求基层站

8、所或窗口单位进一步改进作风、提升服务。区纠风办将督促参评站所搞好创建和整改，对评议结果进行汇总分析，及时向区政府和市政府纠风办报告评议工作情况。（三）加强监督检查。区纠风办对评议工作进行日常督导检查，有计划地组织评议代表进行明察暗访，了解基层站所存在的问题、整改效果。各基层站所要将创建和评议工作的重点放在平时，努力改进工作作风，不断提高服务质量，主动邀请评议