旧馆联托运市场专项整治活动实施方案-南浔区政府

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1、旧馆联托运市场专项整治活动实施方案根据《湖州市关于开展联托运市场非法经营专项整治活动实施方案》要求，为进一步加强联托运市场的规范管理，现就开展旧馆联托运市场专项整治活动提出如下实施方案：—指导思想认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）和《关于道路货物运输及站场管理规定》（交通部令2005第6号）等法律法规的要求，进一步强化政府的统一领导，加强联托运市场的规范管理，促进经营业主依法、诚信、规范经营，确保社会稳定，促进经济和社会持续健康发展。二、工作

2、原则与目标这次专项整治活动，按照“科学安排、突出重点，分片负责、责任包干，部门联动、联合执法，依法办事、有序推进”的工作原则，集中时间、集中力量，采取一切必要的措施，坚决打击非法经营、强迫交易和寻衅滋事等严重扰乱市场经济秩序和严重影响社会稳定的违法行为，切实维护正常经济秩序，确保“两会”和元旦、春节期间的社会稳定，促进旧馆乃至全区经济社会又快又好地发展。三、组织领导为了强化组织领导，确保这次专项整治活动的顺利开展，由副区长孙根祥牵头成立专项整治工作领导小组，陈宇、冯新泉和徐晓惠任副组长，公安、运管、地税、工商、消防、电力等部门的分管领导及公安分局旧馆派出所所长为成员。领导小组下

3、设办公室，姚新荣任办公室主任，沈新发任办公室副主任。专项整治活动共抽调90人，其中领导小组成员10人，旧馆镇政府机关干部25人、旧馆镇城建监察中队10人、公安部门（消防）25人、南温工商分局5人、南潯地税部门5人、运管部门5人、电力部门5人。四、工作步骤与内容专项整治活动从11月7日开始至2008年春节前止，共分三个阶段：第一阶段：调查摸底、宣传发动阶段（11月7H-11月20日）。1.调查摸底，重点对旧馆镇现有从事联托运业务的经营户情况进行全面排摸，分类登记，掌握情况；2•研究制定实施方案，落实组织力量，抽调人员，明确各组联络员；3•层层召开会议，进行深入动员。一是召开参与整

4、治工作人员会议，提高认识，明确责任；二是召开业主会议，统一思想，明确要求。第二阶段：落实措施、全面整治阶段（11月210-11月30日）。1.对经营业主的工商营业执照、道路运输经营许可证、税务登记等各类证照进行联合清查，对存在的问题要限期整改。对无照非法经营的坚决予以取缔，对于态度恶劣、拒不配合整治的，要依法从严、从重、从快予以坚决打击。2•对所有从业人员进行身份确认登记，并组织进行法制教育、培训。要求从业人员佩带上岗证，无证人员一律不准上岗，及时清退。3•从严把关，设点检查。对旧馆区域前往织里镇从事托运业务的人员、车辆进行严格检查，特别是每辆车的押运人员要重点检查，防止大量人

5、员聚集，严格禁止上门组货。4.严格管理，加强规范，做到“六个不准”、‘'四个统一”和“两个严禁”。“六个不准”即不准聚众闹事、不准行凶打人、不准截留货物、不准加重加价、不准场外开站、不准扣车扣货。“四个统一”即统一部署、统一行动、统一政策、统一验收。“两个严禁”即严禁自行组货，纠集人员抢货；严禁哄抬价格。5•突出四项重点。一是重点对无证无照，证照不齐的经营户坚决予以取缔；二是重点整治消防安全，消除消防隐患；三是重点整治交通秩序；四是重点整治社会治安，维护社会稳定。第三阶段：组织验收、总结提高阶段（12月1日一2008年春节前）o1.对整治情况进行全面检查验收，对逾期未整治到位的

6、，该取缔的坚决予以取缔，坚决打击，依法严惩。2.总结整治情况，进一步制定和完善各项制度措施，健全长效管理机制。五、各部门主要职责1.公安部门对托运站招收人员进行排查登记，并进行法制教育，加强流动人口管理力度，特别是需加强力量，严厉打击包括公安部门通缉在内的黑恶势力，制订维护稳定工作预案，确保整治活动稳步推进。1.公路运管部门作为道路运输的主管部门要重点加强对道路运输经营许可证的非法场站和车辆排查整治力度。2.工商部门严格按照办理证照的前置审批条件加强审批，同时要按照《国务院关于无照经营查处取缔办法》，加强对托运站非法经营情况的排查整治力度，规范经营行为，坚决取缔无证经营。4•税

7、务部门加强对托运站的税收征管，做到应收尽收，税赋公平，避免产生不公平竞争现象。4.消防部门加强对托运站场所内外消防安全隐患的排查力度，特别是杜绝“三合一”现象，发现问题要严令业主限期整改。5.电力部门要充分发挥自身职能，采取果断措施，积极配合政府开展整治活动。6.区委政法委、区经发局、区城交局等有关部门要主动配合,及时沟通，按照管理权限和部门职责，全力做好相关工作。7.在整治期间，各有关部门一律不再办理货运业务的各类证照，今后必须按照有关法律法规从严把关，严格审批手续和程序。六、有关要求（一