广东省城市生活垃圾分类实施方案

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1、广东省城市生活垃圾分类实施方案（征求意见稿）为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类系列重要指示批示精神，贯彻省委、省政府工作部署，落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）、《住房城乡和建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）精神，推动我省生活垃圾分类工作，促进生态文明和社会文明，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，切实落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工

2、作的决策部署，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献新的力量。（二）基本原则。政府推动，全民参与。-11-坚持省级统筹，省直相关部门按照职责分工负责统筹协调指导监督。落实城市人民政府主体责任，强化街道、社区的具体组织和实施作用，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。全程分类，协同高效。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运

3、输、分类处理的全程分类体系，形成统一完整、能力适应、协同高效、源头至末端相匹配的全过程分类运行系统。因地制宜，循序渐进。综合考虑城市发展水平、人口规模、生活习惯、垃圾成分、垃圾分类工作基础等实际情况，确定简便易行、可操作、可持续的实施路径，有序推进城市生活垃圾分类工作。完善机制，创新方法。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。加快推进生活垃圾分类管理地方立法，建立“软引导”和“硬约束”相结合的综合治理机制。加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。（三）工作目标。目标确立原则：粤港澳大湾区城市对标国内外先进水平，其中，广州、深圳作为国家选定的重点城市，对标世界一流湾区先进城

4、市的水平，珠三角其他城市对标国内先进水平；粤东粤西粤北城市要达到国内平均水平，确保完成国家规定的目标任务。主要工作目标：2019年起，全省地级以上城市全面启动生活垃圾分类工作，制定城市生活垃圾分类实施方案。-11-到2020年，广州市、深圳市基本建成生活垃圾分类处理系统；珠三角其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，设区城市至少有1个区基本建成生活垃圾分类示范片区，不设区城市至少有1个街道建成生活垃圾分类示范片区；粤东粤西粤北地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，珠三角其他设区城市至少有2个区实现生活垃圾分类全覆盖，其

5、他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，不设区城市至少有2个街道建成生活垃圾示范片区；粤东粤西粤北地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全省地级以上市基本建成生活垃圾分类处理系统。二、加强科学管理（一）明确分类标准。城市生活垃圾按照“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”进行分类。各地可以根据经济社会发展水平和处置利用设施建设情况，制定生活垃圾分类的具体办法，对生活垃圾分类标准进行细化，制定生活垃圾具体分类目录，向社会公布；各单位和居住小区可根据区域内再生资源体系发展程度，对可回收物细化分类。（各地

6、级以上市人民政府负责，以下均需各地级以上市人民政府落实，不再列出）（二）明确分类投放管理责任人制度。生活垃圾分类管-11-理实行管理责任人制度。住宅小区、街巷等实行物业管理的，由物业管理单位负责；单位自行管理的，由自管单位负责；没有物业管理或者单位自行管理的，由居民委员会负责。单位办公和生产经营场所，由本单位负责。市政道路、园林景区、交通枢纽、文化体育、商业娱乐等公共场所和公共建筑，由所有权人或者其他实际管理人负责。其他场所生活垃圾分类责任人由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责落实。（三）明确管理职责。生活垃圾分类管理责任人负责建立生活垃圾日常分类管理制度，开展生活垃圾分类知识宣传

7、，指导、监督所负责区域的生活垃圾分类工作。根据生活垃圾产生量和分类方法，按照标准和分类标志设置生活垃圾分类收集点和收集容器，明确生活垃圾的投放时间、地点，制止混合已分类的生活垃圾。督促检查垃圾分类，把垃圾交由相关单位处理。三、加快分类体系建设（一）建设简便易行的分类投放体系。采取简便易行的分类投放方式，确保有害垃圾单独投放，易腐垃圾和其他垃圾分开投放，努力提高可回收物的投放比例。有条件的地方开展社区生活垃圾定时定点投放。（省住房城乡建设厅负责）（二）建设科学合理的分类