鼓楼区渔船整治工作实施方案

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1、南京市鼓楼区人民政府文件鼓政〔2018〕20号鼓楼区长江水域三无船舶专项整治工作实施方案根据《市政府办公厅关于做好长江南京水域三无船舶专项整治工作的通知》〔2017〕135号等文件精神，为维护长江通航安全和水域环境，加大对非法行为的打击力度，市政府统一部署，在长江南京水域开展“三无”船舶（无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶）专项整治，根据我区实际情况，研究制定本方案。一、组织领导和职责分工（一）成立三无船舶专项整治工作领导小组区政府成立三无船舶专项整治工作领导小组，成员单位如下：组长：沈吉鸿区委常委、常务副区长副组长：何建区

2、政府党组成员、下关滨江商务区管委会主任-10-成员单位：罗素区信访局副局长许银虎区民政局调研员赵颖洁区财政局副局长孙建武下关滨江商务区管委会迁建处调研员朱松华下关滨江商务区管委会迁建处副处长范平芬市公安局水上分局下关派出所所长陶巍市农委渔政处科长景卫华市水务局综合执法长江大队水政科科长周毅欣市交通局港政处稽查大队科员杨恒杰市海事局下关海巡执法大队大队长侯永华长航公安局南京分局下关派出所副所长陶善满江东街道办事处副主任王艺热河南路街道办事处副主任李建国阅江楼街道办事处副主任章向雷宝塔桥街道办事处副主任狄文兵幕府山街道办事处副主任整

3、治工作领导小组办公室设在滨江管委会迁建处，主任由朱松华兼任。各部门、各街道按职责分工，落实相关工作。（二）职责分工领导小组办公室：负责制定“三无”船舶专项整治工作方案，分解目标任务，提出整治要求，协调解决整治工作中遇到的问题矛盾；负责与市领导小组对接落实市下达工作事项，以及向领导小组汇报工作进展情况；协同各责任部门做好-10-排查核实、登记造册工作，建立台帐和数据库，列出整治清单，定期通报工作进展情况；协调开展集中性专项整治执法行动，并做好“三无”船舶清理、取缔、拆解工作。市交通局港政处稽查大队：配合我区依法查处“三无”船舶非法

4、从事港口经营活动、禁止港口经营人为“三无”船舶装卸货物和靠泊作业、禁止“三无”船舶进出内河船闸。市海事局下关海巡执法大队：配合我区做好水上交通秩序维护、禁止并查处“三无”船舶擅自航行或作业、负责“三无”船舶身份认定。市农委渔政处：配合我区依法查处“三无”船舶从事非法捕捞活动、协助我区开展涉渔“三无”船舶排查登记和身份认定、配合做好专项整治和集中执法工作。市水务局综合执法长江大队：配合我区开展“三无”采砂船舶排查登记，打击非法采砂、“三无”船舶违法侵占滩涂行为，配合做好专项整治和集中执法工作。市公安局水上分局下关派出所：配合我区做

5、好“三无”船舶排查登记、清理、取缔工作，依法打击涉水违法犯罪行为，为专项整治工作提供执法保障。长航公安局下关派出所：配合我区对“三无”船舶非法收购、非法电焊及无证驾驶机动船舶行为等进行查处；协助我区排查摸底从事非法活动的船舶和人员；为专项整治工作提供执法保障。区信访局负责信访维稳工作。-10-区民政局负责对整治对象中低收入困难家庭的认定审核工作。区财政局负责区级承担经费的落实，协调市级经费的拨付到位，并对经费使用进行审核监督。各街道办事处：负责开展辖区内“三无”船舶整治的调查摸底、政策宣传、政策兑现和信访维稳等工作；二、工作目标

6、坚持政府领导、部门联动、严格执法，全力打击“三无”船舶从事非法经营行为，全面清理、取缔、拆解一批长期出现在鼓楼区境内水域的“三无”船舶，切实维护长江通航安全和水域环境，保障人民生命财产安全。三、整治范围整治区域覆盖长江水域鼓楼段（南起涵碧楼，北至五马渡），重点围绕非法捕捞、采运砂石、收购废油、水上供应、电焊和收旧船舶以及私渡船、货郎船、小油船、住宿船、“僵尸船”等“三无”船舶展开整治。四、整治原则（一）政府主导。区政府作为整治工作的具体责任主体和实施主体，充分整合各相关职能部门力量，全面开展本区辖区内长江水域沿线“三无”船舶整治

7、工作。（二）部门联动。各相关部门根据各自职责，加大联合巡查力度，严格执法管理，形成条块结合、部门联动的工作格局。建立水陆联动机制，共同打击违法行为，全面整治“三无”船舶。-10-（三）分类处置。引导、鼓励整治对象所有人自行清理或主动拆解“三无”船舶，地方政府给予必要的鼓励政策或资金补助。对公告期满仍未自行处置的，坚决取缔并统一拆解处置。五、工作步骤和时间安排本次“三无”船舶专项整治行动自2017年9月1日至2018年8月31日共一年时间，分四个阶段进行：（一）调查摸底阶段（9月1日至11月31日）。制定下发《鼓楼区长江水域三无船

8、舶专项整治工作实施方案》，做好“三无”船舶初步摸查和相关工作对接。区政府成立相应工作领导小组，制定具体整治实施方案和工作计划，明确责任部门和责任人，各街道组织相关人员力量对辖区“三无”船舶进行全面排查核实，准确掌握非法船舶分布、数量及船型、所有人、船舶证件情况及