概述建筑工程质量监督管理及对策

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1、摘要：工程监督是保证整个工程质量的中间环节2—，实施公正客观的工程监督,冇助于捉升工程质量，完善工程管理系统，促进整个工程管理的健康发展。加强建筑工程质量监督管理及对策的研究是I•分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑工程质量监督管理及对策进行了研究，具有重要的参考意义。关键词：建筑工程；质量管理；问题；对策；中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：1建筑质量监督管理屮存在的问题1.1建筑质量监督在执法方面存在的问题在立法工作中，我国在建设方面的法律相对比较完善，只是细则方面不规范、监管的力度、部分处罚措施操作起來有难度，并且，由于我国处

2、于市场经济发展初期，建筑市场机制还不完善、建筑市场混乱、质量管理责任主体的行为不规范等，执法者对于违反法律法规的状况，往往见多不惊，风声大雨点小。而建筑质量监督管理的执法工作的开展才刚刚处于起步阶段，大多数地区都还未开展，尤其是在农村，房屋的建筑质量监督管理更是成了监督管理的盲区。总之，由于法制的不健全，导致建筑质量没有有效的监督，有法难依、违法违规行为也不能得到应有的惩罚。1.2建筑质量监督立法方面存在的问题建筑质量监督管理立法方面的问题很多，主耍表现是：屮国建筑质量法律体系关于建筑质量监督管理的法规规范性不强。1998年中华人民共和国建筑法颁布实施

3、之后，保证了建筑工程质量的提高。《建筑法》对建筑工程发包与承包、建筑工程质量管理、建筑施工许可等做出了原则上的规定，对建筑工程质量的优化和提高起到了重要的作用。但是《建筑法》并没有对建筑质量监督有规定，没有明确相应的责任和义务。对此，关于建筑质量监督管理的规定只在行政法规即第二层次法律屮冇所规定，而口只在更低级层次的地方法规或者文件和某些部门规章才有所涉用；内容上，《建筑法》在1997年颁布，很多条款已经不再适应现在市场经济条件下的行政管理和市场规制的要求，许多条款都与国际惯例不符，更没冇关于质量监督管理问题的规定。另一方面，建筑工程质量监督的主要依据

4、是相关的国家技术标准、法律法规以及各种地方性法规。但是，在实际的运行过程屮对工程质量监督中发现的问题进行处罚时，缺乏相应的处罚依拯。我国现行的建筑质量监督管理法规木身也需要完善，很多条款内容在语言的表达上就不够具体和明确。还有一些政策性强而町操作性差的条款。一部分条款出现前后矛盾表述不一的现象,执行中会造成一些困扰。还有一部分条款没有前瞻性和可比性，看不清目前的情势以及未来的发展趋势。1.3建筑质量监督管理主体权责不明确建筑行业的质量监督管理主体权责不明确普遍存在于各级建设主管部门，这些部门存在很多交叉和模糊地带。我国建筑质量监督部门主要以事业编制为主

5、体，近年來受有关部门体制改革的影响,对建设质量监督费用多次削减，使建筑工程质量监督管理的经费很多时候都难以为继，使建筑质量监督机构的正常运转受到影响。与此同时，很多队伍都重复建设，很多业内监管都是你可以管而我也可以管的状态，因为经费问题而造成的谁都不管的情况也冇发生，还冇一些单位，既进行建设也进行质量控制，又进行质量监督，就造成了建筑质量责任无法落到实处，不利于建筑质量监督工作。1.4建筑质量监督管理信息方而的问题在建筑质量监督屮，建筑质量监督管理信息网络化，利于建筑质量监督者执法的公开、公平和公正，使建筑质量监督的信息共享，提高信息传递和反馈速度，提

6、升监督工作效率，利于建筑质量监督接受社会的监督，增强监督的透明度。按我国实际情况，很多房屋的建筑质量监督管理主体都没冇建立建筑质量监督信息系统。1.5建筑质量监督工作人员的素质问题进行建筑质量监督工作人员对于参建单位建设、施工、设计等单位的行为进行监督，应具有较高职业素养，在设计、施工等方面有多年丰富的专业经验，相对于一般建筑人员冇更加丰富的专业知识。然而，目而，很多地方的建筑质量监督工作人员显然并没有达到这个素质耍求。冇一些地方，只是随便安插一些人进入质量监督部门，根本没冇考虑监督人员的专业经验、专业知识和专业素质。2建筑质量监督管理屮存在问题的对策

7、2.1重视建设建筑质量监督管理的立法、执法制度首先，加强建筑质量监督管理的立法建设。进一步完善《中华人民共和国建筑法》的法律法规，加强和完善为了冇效地进行建筑质量监督管理工作，必须建立起一整套健全的监督管理法律法规及技术标准，保证房屋建筑过程科学、高效地进行。这是建筑质量监督安全、健康进行的前提。为此，建筑主管部门必须先建立并健全建筑质量健康、安全的法制制度，提高建筑质量管理法律法规的层次，整理从前的法律，修改不符合当前国情的建筑质量监督管理方面的过时规定，不断完善建筑质量监督管理法律体系，依法规范与管理房屋建筑工程，做到冇法可依，违法必究。其次，积极

8、推进《建筑工程质量管理条例》的实施。《条例》是中华人民共和国建筑法实施之后的第一部配套的法规，